淮北市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)事項的通知
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>有關(guān)事項的通知》(皖政辦秘〔2017〕234號)精神,進一步加強全市政府網(wǎng)站管理,引領(lǐng)各級政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、明確總體要求和工作目標
(一)總體要求。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求,適應人民期待和需求,打通信息壁壘,推動政務信息資源共享,不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平,以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。
(二)工作目標。適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化,推進集約共享,持續(xù)開拓創(chuàng)新,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務平臺。2017年底,所有在用政府網(wǎng)站完成對標整改提升工作。2018年中,建成全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,并完成各部門網(wǎng)站集約化工作。2019年底,實現(xiàn)以市政府網(wǎng)站為龍頭,縣、區(qū)和各部門網(wǎng)站為支撐,整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府建設(shè)目標。
二、細化工作任務和工作要求
(一)工作任務。各地、各部門要根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(詳見中央人民政府網(wǎng)站:http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/08/content_5200760.htm),結(jié)合我市政府網(wǎng)站發(fā)展實際,對標任務清單,進一步細化要求,列出整改清單,明確完成時限,分階段分重點扎實推進。
(二)進度安排。根據(jù)任務性質(zhì)和完成時限要求,將《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實工作分為立即落實、強化落實、穩(wěn)步推進、開放創(chuàng)新4個類型,共梳理出89項具體工作任務,其中,立即落實、有明確時限要求的19項,強化落實類50項,穩(wěn)步推進類16項,開放創(chuàng)新類4項。立即落實類工作任務均需在2017年10月底前全面落實到位,強化落實類工作需長期堅持,穩(wěn)步推進類工作需在2018年底取得階段性進展,開放創(chuàng)新類工作需在2020年前取得明顯成效。各地各部門要嚴格把控時間節(jié)點,按時完成相應工作任務,確保《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實工作扎實推進,確保我市政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作在全省處于領(lǐng)先水平。
三、強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府辦公室負責對《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解和督促檢查。各地各部門要高度重視,主要負責同志要加強部署,狠抓落實,并明確1名負責同志具體分管,做好協(xié)調(diào)督促工作。要在人員、經(jīng)費、設(shè)備方面為《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實工作提供有力保障。各地各部門要將貫徹落實情況于10月31日前報市政府辦公室(聯(lián)系人:李振宇,聯(lián)系電話:3198639)。
(二)強化監(jiān)督考核。將《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實情況作為對各地各部門政府網(wǎng)站工作考核的重要內(nèi)容,加大權(quán)重,納入年度政府網(wǎng)站績效考評。市政府辦公室開展政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和月度抽查工作時,設(shè)置相應指標,一并檢查《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實情況,對工作不力的實時通報、督促整改,并視情況啟動約談機制。全市《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實工作接受社會和媒體監(jiān)督,對被群眾投訴或媒體曝光的,經(jīng)查實后視情況予以通報、限期整改。
(三)加大培訓力度。市政府辦公室每年開展政府網(wǎng)站工作培訓,同時強化業(yè)務研討交流活動,對網(wǎng)站分管負責人和工作人員開展培訓。各地各部門要高度重視政府網(wǎng)站工作人員理論知識和業(yè)務技能培訓,創(chuàng)造培訓條件,創(chuàng)新培訓形式,強化培訓效果,切實提升政府網(wǎng)站工作人員辦網(wǎng)管網(wǎng)能力。
附件:貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》任務清單
2017年10月9日
附件
貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》任務清單
序號 |
工 作 任 務 |
責任主體 |
工作要求 |
一、明確職責分工 |
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1 |
落實政府網(wǎng)站主管單位職責,對政府網(wǎng)站進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核,做好開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責等管理工作。 |
市政府辦公室 |
強化落實 |
2 |
承擔本地區(qū)政府網(wǎng)站管理職責。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
3 |
與網(wǎng)信部門聯(lián)系,做好政府網(wǎng)站安全管理工作。協(xié)調(diào)編制、網(wǎng)信、經(jīng)濟與信息化、公安、通信管理等部門協(xié)同監(jiān)管,共同做好網(wǎng)站標識管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡安全等級保護、打擊網(wǎng)絡犯罪等工作。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
4 |
主辦單位承擔政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃、安全管理等職責,做好組織保障工作,促進政府網(wǎng)站健康發(fā)展。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
5 |
主辦單位指定辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)或委托其他專門機構(gòu)作為承辦單位時,要督促承辦單位具體落實主辦單位相關(guān)要求,做好網(wǎng)站技術(shù)平臺建設(shè)維護、安全防護,以及展現(xiàn)設(shè)計、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
6 |
建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機制,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務部門做好以下工作:1.積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務,確保所提供的信息內(nèi)容權(quán)威、準確、及時;2.建立保密審查機制,嚴禁涉密信息上網(wǎng),不得泄露個人隱私和商業(yè)秘密,確保所提供的信息內(nèi)容安全;3.主動做好有關(guān)業(yè)務系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對接工作。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
7 |
對政府網(wǎng)站接入的業(yè)務系統(tǒng)進行前端整合,統(tǒng)一展現(xiàn)。根據(jù)業(yè)務部門需要,靈活設(shè)置專欄專題,共同策劃開展線上線下聯(lián)動的專項活動,主動服務政府工作。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
8 |
落實專門人員負責政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯,具體負責網(wǎng)站內(nèi)容的及時發(fā)布更新、數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、信息服務的整合加工、互動訴求的響應處理、展現(xiàn)形式的優(yōu)化創(chuàng)新等,做好信息內(nèi)容的策劃、采集、編制和發(fā)布工作,加強值班審看,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息,確保網(wǎng)站內(nèi)容準確、服務實用好用。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
9 |
落實專門人員負責政府網(wǎng)站技術(shù)運維,具體負責網(wǎng)站平臺的建設(shè)和技術(shù)保障,做好軟硬件系統(tǒng)維護、功能升級、應用開發(fā)等工作;按照《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)和政策標準要求,開展檢測評估和安全建設(shè),并定期對網(wǎng)站進行安全檢查,及時消除隱患;不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,加強日常巡檢和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理,確保網(wǎng)站平臺安全、穩(wěn)定、高效運行。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
二、規(guī)范開設(shè)與整合 |
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10 |
縣級以上各級人民政府及其部門原則上1個單位最多開設(shè)1個網(wǎng)站。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前全面清查整改完畢。 |
11 |
市、縣政府開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
12 |
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站清查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站,通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開,提供政務服務。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
立即落實。2017年10月底前全面清查整改完畢。 |
13 |
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站開設(shè)工作。確有特殊需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,參照政府門戶網(wǎng)站開設(shè)流程提出申請獲批后,可保留或開設(shè)網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
14 |
開展縣級部門網(wǎng)站清查工作??h級政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站,通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開,提供政務服務,已有的縣級政府部門網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至縣級政府門戶網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
立即落實。2017年10月底前全面清查整改完畢。 |
15 |
規(guī)范縣級政府部門網(wǎng)站開設(shè)工作。確有特殊需求的縣級政府部門,參照部門網(wǎng)站開設(shè)流程提出申請獲批后,可保留或開設(shè)網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
16 |
開展專項網(wǎng)站清查工作。各地各部門開展重大活動或?qū)m椆ぷ鲿r,原則上不單獨開設(shè)專項網(wǎng)站,可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。已開設(shè)的專項網(wǎng)站,只涉及單個政府部門職責的,要盡快將內(nèi)容整合至相關(guān)政府網(wǎng)站;涉及多個政府部門職責的,要將內(nèi)容整合至政府門戶網(wǎng)站或牽頭部門網(wǎng)站。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前全面清查整改完畢。 |
17 |
規(guī)范政府門戶網(wǎng)站開設(shè)流程。市、縣政府開設(shè)門戶網(wǎng)站,要經(jīng)本級政府主要負責同志同意后,由本級政府辦公室提出申請,逐級審核,并報市政府辦公室批準。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
18 |
規(guī)范市、各政府部門網(wǎng)站開設(shè)流程。市、各政府部門開設(shè)網(wǎng)站,要經(jīng)本部門主要負責同志同意后,向本級政府辦公室提出申請,逐級審核,經(jīng)市政府辦公室批準。 |
市政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
19 |
規(guī)范政府網(wǎng)站域名注冊及相關(guān)備案工作。申請開設(shè)政府網(wǎng)站,主辦單位要向編制部門提交加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標識申請,按流程注冊政府網(wǎng)站域名;向當?shù)仉娦胖鞴懿块T申請ICP備案;根據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理相關(guān)要求向公安機關(guān)備案。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
20 |
規(guī)范政府網(wǎng)站上線及公告工作。政府網(wǎng)站主辦單位提交網(wǎng)站基本信息,經(jīng)逐級審核并報國務院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標識碼后,網(wǎng)站方可上線運行。新開通政府門戶網(wǎng)站要在上級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告;新開通部門網(wǎng)站要在本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告。未通過安全檢測的政府網(wǎng)站不得上線運行。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
21 |
規(guī)范政府網(wǎng)站名稱。政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機構(gòu)名稱命名。已有名稱不符合要求的,要盡快調(diào)整,或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。政府網(wǎng)站要在頭部標識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
22 |
規(guī)范政府網(wǎng)站域名。政府網(wǎng)站要使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。政府門戶網(wǎng)站使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的域名,其中□□□為本地區(qū)名稱拼音或英文對應的字符串。部門網(wǎng)站要使用本級政府或上級部門門戶網(wǎng)站的下級域名,其結(jié)構(gòu)應為“○○○.□□□.gov.cn”,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。政府網(wǎng)站不宜注冊多個域名,已有域名不符合要求的,要逐步注銷。如有多個符合要求的域名,應明確主域名。網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁的網(wǎng)址原則上使用“www.□□□.gov.cn/.../...”和“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。原有域名不符合要求的要逐步調(diào)整規(guī)范。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |
23 |
規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計。設(shè)計要求見《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》附件。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu),政府網(wǎng)站承辦單位 |
立即落實。2017年10月底前整改到位。 |
24 |
規(guī)范徽標和宣傳語。各地、各部門可根據(jù)區(qū)域特色或部門特點設(shè)計網(wǎng)站徽標,徽標應特點鮮明、容易辨認、造型優(yōu)美,便于記憶和推廣。政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要,可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標等設(shè)計展示。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
25 |
嚴格政府門戶網(wǎng)站運行管理。政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停,改版升級應在確保正常運行的情況下進行。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
26 |
規(guī)范遷移工作。政府網(wǎng)站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求需永久下線的,原有內(nèi)容應做整合遷移。整合遷移由主辦單位提出申請,逐級審核,經(jīng)市政府辦公室審批同意后方可啟動。擬遷移網(wǎng)站要在網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛遷移公告信息,隨后向管理部門注銷注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、公安機關(guān)備案標識等)和域名,向市政府辦公室報告網(wǎng)站變更狀態(tài)。網(wǎng)站完成遷移后,要在上級政府網(wǎng)站或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,說明原有內(nèi)容去向。有關(guān)公告信息原則上至少保留30天。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
27 |
規(guī)范臨時下線工作。政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時下線的,由主辦單位提出申請,逐級審核,經(jīng)市政府辦公室審批同意后,方可臨時下線,同時在本網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時下線每年不得超過1次,下線時間不得超過30天。政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網(wǎng)等情況,或因無法落實有關(guān)安全要求被責令緊急關(guān)停,相關(guān)縣、區(qū)政府辦公室或省政府部門、直屬機構(gòu)辦公室要及時以書面形式向市政府辦公室報備,不計入當年下線次數(shù)。未按有關(guān)程序和要求,自行下線政府網(wǎng)站或未按要求整改的,市政府辦公室將對網(wǎng)站主辦單位負責人嚴肅問責。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
28 |
做好網(wǎng)頁歸檔工作。政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況,要對有價值的原網(wǎng)頁進行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問,并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
29 |
規(guī)范變更備案工作。因機構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因,政府網(wǎng)站主辦單位、負責人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的,應及時向上級主管單位備案并更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的,要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
三、加強網(wǎng)站功能建設(shè) |
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30 |
明確政府網(wǎng)站主要功能。政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應和互動交流,政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務功能。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
31 |
落實信息發(fā)布相關(guān)要求。1.各地各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機制,及時準確發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大決策信息。2.做好上級政府網(wǎng)站重要信息轉(zhuǎn)載工作,具體要求參見市政府辦公室關(guān)于政府網(wǎng)站信息轉(zhuǎn)載工作相關(guān)文件。3.對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進行科學分類、及時更新,確保準確權(quán)威,便于公眾使用。4.對信息數(shù)據(jù)無力持續(xù)更新或維護的欄目進行優(yōu)化調(diào)整。5.已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時,要及時更新替換。6.政府網(wǎng)站使用地圖時,要采用測繪地信部門發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
32 |
做好概況信息發(fā)布工作,需發(fā)布經(jīng)濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
33 |
做好機構(gòu)職能信息發(fā)布工作,需發(fā)布機構(gòu)設(shè)置、主要職責和聯(lián)系方式等信息。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個機構(gòu)職能信息時,要集中規(guī)范發(fā)布,統(tǒng)一展現(xiàn)形式。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
34 |
做好負責人信息發(fā)布工作,需發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機構(gòu)的負責人信息,可包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作、重要講話文稿等。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
35 |
做好文件資料信息發(fā)布工作,需發(fā)布本地區(qū)、本部門出臺的法規(guī)、規(guī)章、應主動公開的政府文件以及相關(guān)法律法規(guī)等,并提供準確的分類和搜索功能。如相關(guān)文件資料發(fā)生修改、廢止、失效等情況,應及時公開,并在已發(fā)布的原文件上作出明確標注。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
36 |
做好政務動態(tài)信息發(fā)布工作,需發(fā)布本地區(qū)、本部門政務要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息,轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。發(fā)布或轉(zhuǎn)載信息時,應注明來源,確保內(nèi)容準確無誤。對于重要信息,有條件的要配發(fā)相關(guān)圖片、視頻。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
37 |
做好信息公開指南、目錄和年報信息發(fā)布工作,需發(fā)布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合,可通過目錄檢索到具體信息,方便公眾查找。按要求發(fā)布政府信息公開工作年度報告。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
38 |
做好數(shù)據(jù)發(fā)布工作。需發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、財政金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強與業(yè)務部門相關(guān)系統(tǒng)的對接,通過數(shù)據(jù)接口等方式,動態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù),并做好與本級政府門戶網(wǎng)站、上級政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對接和前端整合。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據(jù)進行科學合理分類,并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀。提供便捷的數(shù)據(jù)查詢功能,可按數(shù)據(jù)項、時間周期等進行檢索,動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表,并提供下載功能。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
39 |
推動數(shù)據(jù)開放。在依法做好安全保障和隱私保護的前提下,以機器可讀的數(shù)據(jù)格式,通過政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會開放政府數(shù)據(jù)集,并持續(xù)更新,提供數(shù)據(jù)接口,方便公眾開發(fā)新的應用。數(shù)據(jù)開放前要進行保密審查和脫敏處理,對過期失效的數(shù)據(jù)應及時清理更新或標注過期失效標識。政府網(wǎng)站要公開已在網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)目錄,并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |
40 |
規(guī)范政策解讀。政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)、本部門的重要政策文件時,應發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪,詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容和解決的問題等。 |
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立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
41 |
豐富解讀形式。政府網(wǎng)站應根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料,會同業(yè)務部門制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品,從公眾生產(chǎn)生活實際需求出發(fā),對政策文件及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡,重新歸納組織,通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)。網(wǎng)站解讀產(chǎn)品須與文件內(nèi)容相符,于文件上網(wǎng)后及時發(fā)布。 |
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立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
42 |
做好關(guān)聯(lián)閱讀工作。政府網(wǎng)站應做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián),在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口,在解讀材料頁面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。及時轉(zhuǎn)載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章,形成傳播合力,增強政策的傳播力、影響力。 |
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立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
43 |
做好引導輿論、回應關(guān)切工作。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件,要在宣傳部門指導下,按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應主體提供的回應信息,公布客觀事實,并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息,表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點問題,要邀請相關(guān)業(yè)務部門作出權(quán)威、正面的回應,闡明政策,解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡謠言,要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息?;貞畔⒁鲃酉蚋黝悅鹘y(tǒng)媒體和新媒體平臺推送,擴大傳播范圍,增強互動效果。 |
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強化落實 |
44 |
依托省政府門戶網(wǎng)站,整合本地區(qū)、本部門政務服務資源與數(shù)據(jù),加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺。省政府網(wǎng)站是全省政務服務總門戶,各地各部門網(wǎng)上政務服務平臺要主動做好對接。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |
45 |
政府網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務入口,發(fā)布本地區(qū)、本部門政務服務事項目錄,集中提供在線服務。要編制網(wǎng)站在線服務資源清單,按主題、對象等維度,對服務事項進行科學分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。應標明每一服務事項網(wǎng)上可辦理程度,能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。對非政務服務事項要嚴格審核,謹慎提供,確保安全。 |
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強化落實 |
46 |
辦事服務功能要有機關(guān)聯(lián)文件資料庫、互動交流平臺、答問知識庫中的信息資源,在事項列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口等,實現(xiàn)一體化服務。 |
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穩(wěn)步推進 |
47 |
政府網(wǎng)站要整合業(yè)務部門辦事服務系統(tǒng)前端功能,利用電子證照庫和統(tǒng)一身份認證,綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能,實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。 |
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穩(wěn)步推進 |
48 |
細化和規(guī)范辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構(gòu)、聯(lián)系方式等;明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,確保內(nèi)容準確,并與線下保持一致。 |
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立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
49 |
全程記錄企業(yè)和群眾在線辦事過程,對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行匯總分析,為業(yè)務部門簡化優(yōu)化服務流程、方便企業(yè)和群眾辦事提供參考。 |
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穩(wěn)步推進 |
50 |
政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動交流平臺,根據(jù)工作需要,實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通訊等功能,為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲提供平臺支撐。部門網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目要盡量使用政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺?;咏涣鳈谀繎獦嗣鏖_設(shè)宗旨、目的和使用方式等。 |
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穩(wěn)步推進 |
51 |
信息發(fā)布、解讀回應和辦事服務類欄目要通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能,實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。 |
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穩(wěn)步推進 |
52 |
政府網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目,要加強審核把關(guān)和組織保障,確保網(wǎng)民有序參與,提高業(yè)務部門互動頻率、增強互動效果。建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制,做到件件有落實、事事有回音,更好地聽民意、匯民智。對轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民意見建議,要認真研究辦理、及時反饋。 |
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強化落實 |
53 |
對收集到的意見建議要認真研判,起草的輿情信息要客觀真實反映群眾心聲和關(guān)切重點,有參考價值的政策建議要按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務部門研究辦理,提出答復意見。有關(guān)單位提供的回復內(nèi)容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況的,要予以退回并積極溝通,督促相關(guān)單位重新回復。 |
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強化落實 |
54 |
做好意見建議受理反饋情況的公開工作,列清受理日期、答復日期、答復部門、答復內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。開展專項意見建議征集活動的,要在網(wǎng)站上公布采用情況。以電子郵箱形式接受網(wǎng)民意見建議的,要每日查看郵箱信件,及時辦理并公開信件辦理情況。 |
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立即落實。2017年10月底前落實到位。 |
55 |
定期整理網(wǎng)民咨詢及答復內(nèi)容,按照主題、關(guān)注度等進行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理,編制形成知識庫,實行動態(tài)更新。在網(wǎng)民提出類似咨詢時,推送可供參考的答復口徑。 |
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穩(wěn)步推進 |
四、推進集約共享 |
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市政府辦公室建設(shè)全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,負責全市政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和考核管理,指定市政府網(wǎng)站研究集約化平臺的建設(shè)需求、技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、部署策略、運維機制、安全防護體系等,并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動。 |
市政府辦公室 |
穩(wěn)步推進 |
57 |
市縣級政府門戶網(wǎng)站、市級政府部門網(wǎng)站、實行雙重管理部門的網(wǎng)站,要部署在省級平臺或經(jīng)批準建設(shè)的市級平臺。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |
58 |
集約化平臺的管理部門和平臺上政府網(wǎng)站的主辦、承辦單位要結(jié)合實際情況協(xié)商確定各自職責。原則上,各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位負責本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障等工作,并自行安排有關(guān)經(jīng)費。集約化平臺的管理部門要做好技術(shù)支撐和安全保障工作。集約化平臺的管理部門要積極響應基層部門網(wǎng)站開設(shè)整合、欄目定制等需求,如已建設(shè)的集約化平臺無法滿足有關(guān)政府網(wǎng)站個性化需求,集約化平臺的管理部門應與各主辦、承辦單位溝通協(xié)商,積極配合并及時響應。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |
59 |
集約化平臺要向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下功能:站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理;內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導信箱、征集調(diào)查、在線訪談;站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督;用戶注冊、統(tǒng)一身份認證;個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等。同時,要具備與政務公開、政務服務、電子證照庫等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫對接融合的擴展性??墒褂肅DN(內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡)等技術(shù),提升訪問請求的處理效率和響應速度。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
穩(wěn)步推進 |
60 |
集約化平臺要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù),滿足本地區(qū)政府網(wǎng)站的建設(shè)需求,可依托符合安全要求的第三方云平臺開展建設(shè)。要加強對集約化平臺的日常管理和監(jiān)督考核,確保安全穩(wěn)定運行。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
穩(wěn)步推進 |
61 |
共享共用信息資源。構(gòu)建分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則,對來自平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理,實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管?;谛畔①Y源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),從用戶需求出發(fā),推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
穩(wěn)步推進 |
62 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級政府部門的信息、服務和互動資源原則上要無縫融入縣級政府門戶網(wǎng)站各相關(guān)欄目,由縣級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn),實現(xiàn)信息、服務和互動資源的集中與共享。省、市政府部門網(wǎng)站集約至統(tǒng)一平臺后,信息資源要納入統(tǒng)一的信息資源庫共享管理,同時可按部門網(wǎng)站形式展現(xiàn),保留相對獨立的頁面和欄目。 |
縣、區(qū)政府辦公室 |
穩(wěn)步推進 |
五、推動創(chuàng)新發(fā)展 |
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提供個性化服務。以用戶為中心,打造個人和企業(yè)專屬主頁,提供個性化、便捷化、智能化服務,實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”,為個人和企業(yè)“記錄一生,管理一生,服務一生”。根據(jù)用戶群體特點和需求,提供多語言服務。圍繞殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求,不斷提升信息無障礙水平。優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能,提供錯別字自動糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語言搜索等功能。根據(jù)用戶真實需求調(diào)整搜索結(jié)果排序,提供多維度分類展現(xiàn),聚合相關(guān)信息和服務,實現(xiàn)“搜索即服務”。通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù),自動解答用戶咨詢,不能答復或答復無法滿足需求的可轉(zhuǎn)至人工服務。利用語音、圖像、指紋識別等技術(shù),鑒別用戶身份,提供快捷注冊、登錄、支付等功能。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
積極創(chuàng)新 |
64 |
構(gòu)建開放式架構(gòu)。構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)框架,在滿足基本要求的基礎(chǔ)上,支撐融合新技術(shù)、加載新應用、擴展新功能,隨技術(shù)發(fā)展變化持續(xù)升級,實現(xiàn)平滑擴充和靈活擴展。開放網(wǎng)上政務服務接口,引入社會力量,積極利用第三方平臺,開展預約查詢、證照寄送以及在線支付等服務,創(chuàng)新服務模式,讓公眾享受更加便捷高效的在線服務。建立完善公眾參與辦網(wǎng)機制,鼓勵引導群眾分享用網(wǎng)體驗,開展監(jiān)督評議,探索網(wǎng)站內(nèi)容眾創(chuàng),形成共同辦網(wǎng)的新局面。 |
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積極創(chuàng)新 |
65 |
推進大數(shù)據(jù)應用。對網(wǎng)站用戶的基本屬性、歷史訪問頁面內(nèi)容和時間、搜索關(guān)鍵詞等行為信息進行大數(shù)據(jù)分析,研判用戶的潛在需求,結(jié)合用戶定制信息,主動為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時效性強的信息或服務。研究分析網(wǎng)站各欄目更新、瀏覽、轉(zhuǎn)載、評價以及服務使用等情況,對有關(guān)業(yè)務部門貫徹落實決策部署,開展信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等方面工作情況進行客觀量化評價,為改進工作提供建議,為科學決策提供參考。 |
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積極創(chuàng)新 |
66 |
推動多渠道拓展。適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化和公眾使用習慣,推進政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務新媒體等多渠道延伸,為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。提高政務新媒體內(nèi)容發(fā)布質(zhì)量,可對來自政府網(wǎng)站的政務信息進行再加工和再創(chuàng)作,通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的形式發(fā)布。開展響應式設(shè)計,自動匹配適應多種終端。建立健全人工在線服務機制,融合已有的服務熱線資源,完善知識庫,及時響應網(wǎng)民訴求,解答網(wǎng)民疑惑。加強與網(wǎng)絡媒體、電視廣播、報刊雜志等的合作,通過公共搜索、社交網(wǎng)絡等公眾常用的平臺和渠道,多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。開展線上線下協(xié)同聯(lián)動的推廣活動,提高政府網(wǎng)站的用戶粘性、公眾認知度和社會影響力。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
積極創(chuàng)新 |
六、強化安全防護 |
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根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》等要求,貫徹落實網(wǎng)絡安全等級保護制度,采取必要措施,對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運行的意外事故進行防范,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。在網(wǎng)信、公安等部門的指導下,加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警技術(shù)能力建設(shè)。網(wǎng)站安全與網(wǎng)站開設(shè)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
68 |
政府網(wǎng)站服務器不得放在境外,禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務器和虛擬主機。優(yōu)先采購通過安全審查的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品要通過安全認證和安全檢測。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站要在嚴格執(zhí)行等級保護制度的基礎(chǔ)上,實行重點保護,不得使用未通過安全審查的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。按照要求定期對政府網(wǎng)站開展安全檢測評估。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu),政府網(wǎng)站承辦單位 |
強化落實 |
69 |
部署必要的安全防護設(shè)備,應對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等風險,保障網(wǎng)站安全運行。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等軟件要遵循最小安裝原則,僅安裝應用必需的服務和組件,并及時安裝安全補丁程序。部署的設(shè)備和軟件要具備與網(wǎng)站訪問需求相匹配的性能。劃分網(wǎng)絡安全區(qū)域,嚴格設(shè)置訪問控制策略,建立安全訪問路徑。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
70 |
前臺發(fā)布頁面和后臺管理系統(tǒng)應分別部署在不同的主機環(huán)境中,并設(shè)置嚴格的訪問控制策略,防止后臺管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要對應用軟件的代碼進行安全分析和測試,識別并及時處理可能存在的惡意代碼。對重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)進行分類管理,做好加密存儲和傳輸。加強后臺發(fā)布終端的安全管理,定期開展安全檢查,防止終端成為后臺管理系統(tǒng)的風險入口。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
71 |
加強用戶管理,根據(jù)用戶類別設(shè)置不同安全強度的鑒別機制。禁止使用系統(tǒng)默認或匿名賬戶,根據(jù)實際需要創(chuàng)建必須的管理用戶。要采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù),確定管理用戶身份。嚴格設(shè)定訪問和操作權(quán)限,實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離。要對管理用戶的操作行為進行記錄。加強網(wǎng)站平臺的用戶數(shù)據(jù)安全防護工作。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
72 |
使用符合國家密碼管理政策和標準規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品,逐步建立基于密碼的網(wǎng)絡信任、安全支撐和運行監(jiān)管機制。 |
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強化落實 |
73 |
在網(wǎng)站建設(shè)中,采用可信計算、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),利用集約化手段,開展網(wǎng)站群建設(shè),減少互聯(lián)網(wǎng)出口,實現(xiàn)網(wǎng)站的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防護,提高網(wǎng)站綜合防護能力。 |
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強化落實 |
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建立安全監(jiān)測預警機制,實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況,并對異常情況進行報警和處置。定期對網(wǎng)站應用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進行全面掃描,發(fā)現(xiàn)潛在安全風險并及時處置。留存網(wǎng)站運行日志不少于六個月。密切關(guān)注網(wǎng)信、電信主管等部門發(fā)布的系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等預警和通報信息,并及時響應。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
75 |
建立應急響應機制,制定應急預案并向本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡安全應急主管部門備案,明確應急處置流程,開展應急演練,提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的應急處置能力。發(fā)生安全事件時,要立即啟動應急預案及時處置,并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報告。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
76 |
及時處置假冒政府網(wǎng)站。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或網(wǎng)民舉報的假冒政府網(wǎng)站,經(jīng)核實后,市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室及時商請網(wǎng)信部門處理,協(xié)調(diào)電信主管、公安等部門積極配合,及時對假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務進行處置,協(xié)調(diào)公安機關(guān)會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
77 |
明確政府網(wǎng)站安全責任人,落實安全保護責任。強化安全培訓,定期對相關(guān)人員進行安全教育、技術(shù)培訓和技能考核,提高安全意識和防范水平。對因工作失職導致安全事故的進行責任追究。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站,應對關(guān)鍵崗位人員進行安全背景審查。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
78 |
按照《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)和政策標準要求,制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,做好網(wǎng)站安全定級、備案、檢測評估、整改和檢查工作,提高網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。 |
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強化落實 |
79 |
建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護制度,收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應當遵循合法、正當、必要的原則。政府網(wǎng)站對存儲的信息數(shù)據(jù)要嚴格管理,通過磁盤陣列、網(wǎng)頁加速服務等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù),提升容災備份能力;利用對稱、非對稱的加密技術(shù),對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行雙重加密;通過設(shè)置專用加密通道,嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限,確保安全,防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。 |
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強化落實 |
七、加強組織保障 |
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實行常態(tài)化監(jiān)管。市政府辦公室至少每季度對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容開展一次巡查抽檢,抽查比例不低于30%,每次抽查結(jié)束后及時在門戶網(wǎng)站公開檢查情況。對問題嚴重的進行通報并約談有關(guān)責任人。安排專人每天及時處理網(wǎng)民糾錯意見,在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)網(wǎng)站主辦單位處理,在3個工作日內(nèi)答復網(wǎng)民。除反映情況不屬實等特殊情況外,所有留言辦理情況均對外公開。定期組織對政府網(wǎng)站安全管理和技術(shù)防護措施進行檢查。編制政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表,每年1月31日前向社會公開。 |
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強化落實 |
81 |
完善考核評價體系。制定政府網(wǎng)站考評辦法,把考評結(jié)果納入政府年度績效考核,列入重點督查事項。完善獎懲問責機制,對考評優(yōu)秀的網(wǎng)站,推廣先進經(jīng)驗,并給予相關(guān)單位和人員表揚和獎勵。對存在問題較多的網(wǎng)站,通報相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負責人。對因網(wǎng)站出現(xiàn)問題造成嚴重后果的,對分管領(lǐng)導和有關(guān)責任人進行嚴肅問責。采用工作考核、第三方評估、專業(yè)機構(gòu)評定、社情民意調(diào)查等多種方式,客觀、公正、多角度地評價工作效果。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
82 |
加大人員培訓力度。推動政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓體系,定期組織開展培訓,把提升網(wǎng)上履職能力作為培訓的重要內(nèi)容,不斷提高機關(guān)工作人員知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識和水平。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)一支具備信息采集、選題策劃、編輯加工、大數(shù)據(jù)分析和安全保障等綜合能力,熟悉政務工作和互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律,具有高度政治責任感和工作擔當?shù)膶I(yè)化隊伍。積極開展試點示范,樹立標桿典型,建立交流平臺,加強業(yè)務研討,分享經(jīng)驗做法,共同提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的能力。 |
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強化落實 |
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建立專人負責制度。指定專人對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行負總責。明確欄目責任人,負責欄目的選題策劃、信息編發(fā)和內(nèi)容質(zhì)量等。嚴格審校流程,確保信息內(nèi)容與業(yè)務部門提供的原稿一致,發(fā)現(xiàn)原稿有問題要及時溝通。轉(zhuǎn)載使用其他非政府網(wǎng)站信息的,要加強內(nèi)容審核和保密審查。 |
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強化落實 |
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執(zhí)行專人負責制度。建立24小時值班制度,及時處理突發(fā)事件,編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。設(shè)立質(zhì)量管理崗位,加強日常監(jiān)測,通過機器掃描、人工檢查等方法,對政府網(wǎng)站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進行日常巡檢,每日瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容,特別要認真審看新發(fā)布的稿件信息,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯漏并做好記錄。 |
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強化落實 |
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優(yōu)化資源管理機制。網(wǎng)站欄目主編根據(jù)權(quán)限從信息資源庫調(diào)取資源,配置完善欄目。資源庫管理團隊要做好入庫資源的管理,詳細記錄資源使用情況,并進行挖掘分析,提出欄目優(yōu)化和新應用開發(fā)的建議。 |
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強化落實 |
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落實預算及項目管理制度。統(tǒng)籌考慮并科學核定內(nèi)容保障和運行維護經(jīng)費,把政府網(wǎng)站經(jīng)費足額納入部門預算,制定經(jīng)費管理辦法并加強管理。建立項目管理制度,規(guī)范做好項目立項、招投標和驗收等工作,管理好項目需求、進度、質(zhì)量和文檔等。規(guī)范和加強采購管理,嚴格遵守政府采購制度規(guī)定和流程規(guī)范,凡屬于政府采購范圍的,必須按照國家法律法規(guī)執(zhí)行,做到“應采盡采”。對外包的業(yè)務和事項,嚴格審查服務單位的業(yè)務能力、資質(zhì)和管理制度,細化明確外包服務的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護等要求,確保人員到位、服務到位、安全到位。 |
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強化落實 |
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實行工作年報制度。編制政府網(wǎng)站年度工作報表,內(nèi)容主要包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問量、服務事項數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況,以及平臺建設(shè)、開設(shè)專題、新媒體傳播、創(chuàng)新發(fā)展和機制保障等情況,確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整,于每年1月31日前向社會公開。 |
市政府辦公室,縣、區(qū)政府辦公室 |
強化落實 |
88 |
縣、區(qū)政府辦公室要建立與本級宣傳、網(wǎng)信、編制、電信主管和公安部門的協(xié)同機制,做好政府網(wǎng)站重大事項溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作,與宣傳、網(wǎng)信部門建立政務輿情回應協(xié)同機制,及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和網(wǎng)絡媒體等發(fā)布回應信息,并同步向政務微博、微信等政務新媒體推送,擴大權(quán)威信息傳播范圍。各級政府網(wǎng)站建立與新聞宣傳部門及主要媒體的溝通協(xié)調(diào)機制,共同做好政策解讀、熱點回應和網(wǎng)站傳播等工作。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
強化落實 |
89 |
建立政府網(wǎng)站間協(xié)同聯(lián)動機制,暢通溝通渠道,共同打造整體聯(lián)動、同步發(fā)聲的政府網(wǎng)站體系。 |
縣、區(qū)政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu) |
穩(wěn)步推進 |