淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知
淮政辦〔2011〕12號(hào)
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各直屬機(jī)構(gòu):
《淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年三月十四日
淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2010年金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分辦法的通知》(皖政辦秘〔2010〕176號(hào))精神,為充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,結(jié)合實(shí)際,特制定本考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法。
一、考核對(duì)象
(一)淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu):農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行淮北分行、工商銀行淮北分行、農(nóng)業(yè)銀行淮北分行、中國(guó)銀行淮北分行、建設(shè)銀行淮北分行、徽商銀行淮北分行、郵儲(chǔ)銀行淮北分行、淮北市區(qū)信用聯(lián)社、濉溪農(nóng)村信用聯(lián)社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
(二)金融管理部門(mén):中國(guó)人民銀行淮北市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)淮北監(jiān)管分局。
二、考核原則
(一)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則;
(二)堅(jiān)持以量化考核為主的原則;
(三)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)掛鉤的原則,重點(diǎn)考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸支持力度及金融服務(wù)工作。
三、考核內(nèi)容
(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
考核分為綜合考核和專(zhuān)項(xiàng)考核,合計(jì)100分,其中綜合考核占75%,專(zhuān)項(xiàng)考核占25%。
綜合考核指標(biāo)滿分100分,主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款、存貸比、金融創(chuàng)新和信息交流四項(xiàng)指標(biāo)。單項(xiàng)考核滿分100分,包括市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、銀企對(duì)接(含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè))貸款、中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款四項(xiàng)指標(biāo)。(具體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附件)
1. 綜合考核(100分)
(1)貸款(分值40分):①增加額:以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年實(shí)際貸款增量(扣除貸給市外的貸款,加上本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織的市外銀行機(jī)構(gòu)貸給本地企業(yè)的貸款)占全年計(jì)劃完成比率為考核依據(jù),賦予30分分值;②貸款增長(zhǎng)率:以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際年度貸款增長(zhǎng)率為考核依據(jù),賦予10分分值。
(2)存貸比(分值40分):①存量存貸比:存量存貸比考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款占存款的比率,賦予15分分值; ②新增存貸比:新增存貸比考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款占新增存款的比率,賦予25分分值。
(3)金融產(chǎn)品創(chuàng)新(分值15分):針對(duì)淮北市企業(yè)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)始實(shí)施并取得成果,重點(diǎn)考核銀行業(yè)分支金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行布置的新產(chǎn)品落實(shí)情況,法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新情況,賦予8分分值;與擔(dān)保公司合作以及抵押貸款開(kāi)展情況等,賦予7分分值。
(4)信息交流工作(分值5分):按照要求,按時(shí)報(bào)送報(bào)表,賦予3分分值;認(rèn)真完成信息工作和調(diào)研報(bào)告,賦予2分分值。
2. 專(zhuān)項(xiàng)考核(100分)
(1)市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款(分值40分):主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款情況,以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際完成占年初計(jì)劃比例為考核依據(jù)。
(2)銀企對(duì)接(含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè))貸款(分值20分):主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在銀企對(duì)接活動(dòng)中(含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè))的履約情況。
(3)中小企業(yè)貸款(分值20分):主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款情況,以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年度貸款增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據(jù)。
(4)涉農(nóng)貸款(分值20分): 主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款全年增加情況,以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款年度增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據(jù)。
(二)金融管理部門(mén)
中國(guó)人民銀行淮北市中心支行:重點(diǎn)考評(píng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;推進(jìn)政銀企合作與交流;改進(jìn)外匯管理服務(wù),支持外向型經(jīng)濟(jì)和企業(yè)“走出去”;完善支付結(jié)算、征信、反洗錢(qián)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)銀行卡工程建設(shè)等方面的情況。主要考核指標(biāo)是全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年末總量存貸比,以年末貸款凈增100億元所對(duì)應(yīng)的存貸比為考核依據(jù);協(xié)助企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)并積極爭(zhēng)取規(guī)模。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)淮北監(jiān)管分局:重點(diǎn)考評(píng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度與有效性;加快引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)步伐;進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革,完善縣域金融服務(wù)體系;大力推動(dòng)中小企業(yè)貸款;促進(jìn)銀行業(yè)金融創(chuàng)新,提高服務(wù)水平,協(xié)助政府做好對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)和查處等方面的工作。主要考核指標(biāo)是完成村鎮(zhèn)銀行組建和濉溪縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作。
四、考核程序
(一)考核工作由市金融辦會(huì)同市目標(biāo)辦、市財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施。
(二)考核數(shù)據(jù)來(lái)源于人民銀行淮北市中心支行和淮北銀監(jiān)分局金融統(tǒng)計(jì)資料、銀企對(duì)接協(xié)議(含幫扶對(duì)象)以及各被考核單位上報(bào)材料。依據(jù)考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),按照定量為主、定性為輔的方式進(jìn)行考核,排出名次。
(三)市金融辦會(huì)同市目標(biāo)辦、市財(cái)政局將考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)上報(bào)市政府研究決定。
五、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
(一)考核設(shè)綜合獎(jiǎng)和特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。按照各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核得分高低排出名次,分三個(gè)等級(jí),原則上設(shè)一等獎(jiǎng)一名,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元(綜合考評(píng)75分以上);二等獎(jiǎng)二名,各獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元(綜合考評(píng)65分以上);三等獎(jiǎng)三名,各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元(綜合考評(píng)60分以上),由市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。未完成主要目標(biāo)任務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得獎(jiǎng)。此外,市政府對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面做出突出貢獻(xiàn)的,設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
除實(shí)施獎(jiǎng)金發(fā)放外,市政府將從政府性資金存款(包括財(cái)政存款、行政事業(yè)單位存款、住房公積金存款、社?;鸫婵畹龋┲心贸鲆欢~度,按照政府性資金存款占貸款余額的一定比例按季進(jìn)行考核并進(jìn)行存款調(diào)控。對(duì)得分前三名的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),政府性資金優(yōu)先存放,同時(shí)協(xié)調(diào)省屬大企業(yè)給予一定的存款資金傾斜。
(二)對(duì)金融管理機(jī)構(gòu)在金融調(diào)控、服務(wù)、管理和金融穩(wěn)定中做出成績(jī)的,分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。人民銀行淮北市中心支行完成存貸比考核任務(wù),協(xié)助企業(yè)成功發(fā)行短期融資券或中期票據(jù);淮北銀監(jiān)分局完成村鎮(zhèn)銀行組建和濉溪信用聯(lián)社改制并取得顯著成效的增加獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源由市財(cái)政統(tǒng)一安排,專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)金融管理部門(mén)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要信貸人員,其中對(duì)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)可以占獎(jiǎng)金總額的30%。
(四)市政府將考核結(jié)果予以通報(bào),并抄送其上級(jí)主管部門(mén)。
六、附則
(一)本辦法從2011年1月1日起試行,淮政辦〔2009〕79號(hào)文件同時(shí)廢止。
(二)以后新設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核按照本辦法執(zhí)行。
(三)本辦法由淮北市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
附件:2011年度淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
附件:
2011年度淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
指標(biāo)類(lèi)別 |
指標(biāo)名稱(chēng) |
考核內(nèi)容 |
考核標(biāo)準(zhǔn) |
權(quán) 重 |
備 注 |
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綜合考核 (滿分100分) 占總權(quán)重75% |
貸款發(fā)放 (40分) |
本年貸款增量完成率=本行年度貸款增加額/年初計(jì)劃額 |
低于75%不得分;等于100%得本項(xiàng)分值95%;高于1個(gè)百分點(diǎn)加0.5分直到得本項(xiàng)滿分為止;低于1個(gè)百分點(diǎn)扣一分。 |
30% |
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貸款增長(zhǎng)率(X)=本年新增貸款額/上年末貸款余額 |
X≥35% |
得滿分 |
10% |
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25%≤X<35% |
得80%分 |
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15%≤X<25% |
得60%分 |
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X≤15% |
不得分 |
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存貸比 (40分) |
存量存貸比(S)=本行貸款余額/本行存款余額 |
S≥65% |
得滿分 |
15% |
政策性銀行得12分 |
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65%>S≥55% |
得80%分 |
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55%>S≥45% |
得60%分 |
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S<45 |
不得分 |
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增量存貸比=貸款增加額/存款增加額 |
新增存貸比低于65%不得分;等于75%得本項(xiàng)分值的80%,高于一個(gè)百分點(diǎn)加一分直至本項(xiàng)滿分為止。低于一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。 |
25% |
政策性銀行得20分 |
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金融創(chuàng)新 (15分) |
分支機(jī)構(gòu)對(duì)于上級(jí)行布置的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品全面實(shí)施得滿分;未開(kāi)展此項(xiàng)工作,不得分。 法人機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新信貸產(chǎn)品得本項(xiàng)滿分;未開(kāi)展此項(xiàng)工作,不得分。 |
8% |
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與擔(dān)保公司合作;落實(shí)創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式(如林權(quán)、商標(biāo)權(quán)抵押)的得本項(xiàng)滿分;未開(kāi)展該項(xiàng)工作,不得分。 |
7% |
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信息交流 (5分) |
統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送數(shù)量(條) |
每月報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,漏報(bào)不得分;遲報(bào)一次扣除本項(xiàng)0.5分直至扣完為止。 |
3% |
不報(bào)送,不得分。 |
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信息報(bào)送(條) |
每月報(bào)送一條信息或調(diào)研報(bào)告得本項(xiàng)滿分;漏報(bào)一次扣0.5分直至扣完為止。 |
2% |
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專(zhuān)項(xiàng)考核 (滿分100分) 占總權(quán)重25% |
市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款 (40分) |
市政(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款(Z)以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度計(jì)劃完成率為依據(jù) |
Z≥100% |
得滿分 |
40% |
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100%>Z≥80% |
得80%分 |
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80%>Z |
不得分 |
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銀企對(duì)接 (20分) |
根據(jù)銀企簽訂的對(duì)接協(xié)議(含對(duì)企業(yè)幫扶)履約率(A)=貸款額/簽約額(幫扶額) |
A≥100% |
得滿分 |
20% |
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100>A≥80 |
得80%分 |
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80>A |
不得分 |
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中小企業(yè)貸款 (20分) |
中小企業(yè)貸款占比(I)=本年度中小企業(yè)貸款新增額/本年各項(xiàng)貸款新增額 |
I≥30% |
得滿分 |
20% |
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30%>I≥20% |
得80%分 |
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20%>I |
不得分 |
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涉農(nóng)貸款 (20分) |
涉農(nóng)貸款占比(Y)=本年涉農(nóng)貸款新增額/本年各項(xiàng)貸款新增額 |
Y≥30% |
得滿分 |
20% |
工行、中行、建行、徽商銀行得4分 |
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20%≤Y<30% |
得80%分 |
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20>Y |
不得分 |