淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

淮政辦〔2011〕12號(hào)

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                               二○一一年三月十四日        

 

淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

 

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2010年金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分辦法的通知》（皖政辦秘〔2010〕176號(hào)）精神，為充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，結(jié)合實(shí)際，特制定本考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法。

    一、考核對(duì)象

    （一）淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行淮北分行、工商銀行淮北分行、農(nóng)業(yè)銀行淮北分行、中國(guó)銀行淮北分行、建設(shè)銀行淮北分行、徽商銀行淮北分行、郵儲(chǔ)銀行淮北分行、淮北市區(qū)信用聯(lián)社、濉溪農(nóng)村信用聯(lián)社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

    （二）金融管理部門(mén)：中國(guó)人民銀行淮北市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)淮北監(jiān)管分局。

二、考核原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；

    （二）堅(jiān)持以量化考核為主的原則；

    （三）堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)掛鉤的原則，重點(diǎn)考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸支持力度及金融服務(wù)工作。

    三、考核內(nèi)容

    （一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

    考核分為綜合考核和專(zhuān)項(xiàng)考核，合計(jì)100分，其中綜合考核占75%，專(zhuān)項(xiàng)考核占25%。

綜合考核指標(biāo)滿分100分，主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款、存貸比、金融創(chuàng)新和信息交流四項(xiàng)指標(biāo)。單項(xiàng)考核滿分100分，包括市政（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、銀企對(duì)接（含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè)）貸款、中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款四項(xiàng)指標(biāo)。（具體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附件）

    1. 綜合考核（100分）

    （1）貸款（分值40分）：①增加額：以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年實(shí)際貸款增量(扣除貸給市外的貸款，加上本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織的市外銀行機(jī)構(gòu)貸給本地企業(yè)的貸款)占全年計(jì)劃完成比率為考核依據(jù)，賦予30分分值；②貸款增長(zhǎng)率：以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際年度貸款增長(zhǎng)率為考核依據(jù)，賦予10分分值。

（2）存貸比（分值40分）：①存量存貸比：存量存貸比考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款占存款的比率，賦予15分分值； ②新增存貸比：新增存貸比考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款占新增存款的比率，賦予25分分值。

（3）金融產(chǎn)品創(chuàng)新（分值15分）：針對(duì)淮北市企業(yè)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)始實(shí)施并取得成果，重點(diǎn)考核銀行業(yè)分支金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行布置的新產(chǎn)品落實(shí)情況，法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新情況，賦予8分分值；與擔(dān)保公司合作以及抵押貸款開(kāi)展情況等，賦予7分分值。

（4）信息交流工作（分值5分）：按照要求，按時(shí)報(bào)送報(bào)表，賦予3分分值；認(rèn)真完成信息工作和調(diào)研報(bào)告，賦予2分分值。

     2. 專(zhuān)項(xiàng)考核（100分）

    （1）市政（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款（分值40分）：主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)市政（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款情況，以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際完成占年初計(jì)劃比例為考核依據(jù)。

    （2）銀企對(duì)接（含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè)）貸款（分值20分）：主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在銀企對(duì)接活動(dòng)中（含招商引資企業(yè)和對(duì)口幫扶企業(yè)）的履約情況。

（3）中小企業(yè)貸款（分值20分）：主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款情況，以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年度貸款增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據(jù)。

    （4）涉農(nóng)貸款（分值20分）: 主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款全年增加情況，以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款年度增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據(jù)。

    （二）金融管理部門(mén)

    中國(guó)人民銀行淮北市中心支行：重點(diǎn)考評(píng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；推進(jìn)政銀企合作與交流；改進(jìn)外匯管理服務(wù)，支持外向型經(jīng)濟(jì)和企業(yè)“走出去”；完善支付結(jié)算、征信、反洗錢(qián)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)銀行卡工程建設(shè)等方面的情況。主要考核指標(biāo)是全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年末總量存貸比，以年末貸款凈增100億元所對(duì)應(yīng)的存貸比為考核依據(jù)；協(xié)助企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)并積極爭(zhēng)取規(guī)模。

    中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)淮北監(jiān)管分局：重點(diǎn)考評(píng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度與有效性；加快引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)步伐；進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，完善縣域金融服務(wù)體系；大力推動(dòng)中小企業(yè)貸款；促進(jìn)銀行業(yè)金融創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，協(xié)助政府做好對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)和查處等方面的工作。主要考核指標(biāo)是完成村鎮(zhèn)銀行組建和濉溪縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作。

    四、考核程序

    （一）考核工作由市金融辦會(huì)同市目標(biāo)辦、市財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施。

    （二）考核數(shù)據(jù)來(lái)源于人民銀行淮北市中心支行和淮北銀監(jiān)分局金融統(tǒng)計(jì)資料、銀企對(duì)接協(xié)議（含幫扶對(duì)象）以及各被考核單位上報(bào)材料。依據(jù)考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，按照定量為主、定性為輔的方式進(jìn)行考核，排出名次。

    （三）市金融辦會(huì)同市目標(biāo)辦、市財(cái)政局將考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)上報(bào)市政府研究決定。

    五、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

    （一）考核設(shè)綜合獎(jiǎng)和特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。按照各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核得分高低排出名次，分三個(gè)等級(jí)，原則上設(shè)一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元（綜合考評(píng)75分以上）；二等獎(jiǎng)二名，各獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元（綜合考評(píng)65分以上）；三等獎(jiǎng)三名，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元（綜合考評(píng)60分以上），由市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。未完成主要目標(biāo)任務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得獎(jiǎng)。此外，市政府對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在市政（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面做出突出貢獻(xiàn)的，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    除實(shí)施獎(jiǎng)金發(fā)放外，市政府將從政府性資金存款（包括財(cái)政存款、行政事業(yè)單位存款、住房公積金存款、社?；鸫婵畹龋┲心贸鲆欢~度，按照政府性資金存款占貸款余額的一定比例按季進(jìn)行考核并進(jìn)行存款調(diào)控。對(duì)得分前三名的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，政府性資金優(yōu)先存放，同時(shí)協(xié)調(diào)省屬大企業(yè)給予一定的存款資金傾斜。

（二）對(duì)金融管理機(jī)構(gòu)在金融調(diào)控、服務(wù)、管理和金融穩(wěn)定中做出成績(jī)的，分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。人民銀行淮北市中心支行完成存貸比考核任務(wù)，協(xié)助企業(yè)成功發(fā)行短期融資券或中期票據(jù)；淮北銀監(jiān)分局完成村鎮(zhèn)銀行組建和濉溪信用聯(lián)社改制并取得顯著成效的增加獎(jiǎng)勵(lì)。

    （三）獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源由市財(cái)政統(tǒng)一安排，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)金融管理部門(mén)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要信貸人員，其中對(duì)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)可以占獎(jiǎng)金總額的30%。

    （四）市政府將考核結(jié)果予以通報(bào)，并抄送其上級(jí)主管部門(mén)。

六、附則

（一）本辦法從2011年1月1日起試行，淮政辦〔2009〕79號(hào)文件同時(shí)廢止。

（二）以后新設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核按照本辦法執(zhí)行。

（三）本辦法由淮北市金融辦負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：2011年度淮北市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)