淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法（試行）的通知

淮政辦〔2012〕2號(hào)

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》、《淮北市部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                     二○一二年一月二十一日        

 

淮北市縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法（試行）

 

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，激勵(lì)各縣區(qū)開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，制定本辦法。

一、基本原則

（一）客觀性原則?？陀^反映各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及投入狀況等。

（二）導(dǎo)向性原則。引導(dǎo)縣區(qū)千方百計(jì)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）可操作性原則。堅(jiān)持量化考核，力求做到各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源明確、質(zhì)量可控，考核方法科學(xué)、可比、可操作。

二、指標(biāo)體系

共設(shè)置14項(xiàng)指標(biāo)，詳見(jiàn)下表。

 

三、考核辦法

（一）考核對(duì)象。濉溪縣、相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)。

（二）考核時(shí)限。按年度進(jìn)行考核。

（三）計(jì)分方法。前13個(gè)指標(biāo)共100分。1—11項(xiàng)指標(biāo)采用功效系數(shù)法結(jié)合各指標(biāo)權(quán)重間接計(jì)分，共84分；12、13項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況直接計(jì)分，共16分；第14項(xiàng)指標(biāo)為加分因素，根據(jù)實(shí)際情況加分。

1. 間接計(jì)分（84分）?？己梭w系中第1—11項(xiàng)指標(biāo)，采用功效系數(shù)法，按靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分別計(jì)算其無(wú)量綱分值，分別乘以各指標(biāo)的權(quán)重，得出各指標(biāo)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)實(shí)際分值，再按靜態(tài)占40%、動(dòng)態(tài)占60%加權(quán)計(jì)算出各指標(biāo)的合成分值，最后將各指標(biāo)的合成分值加總，得出11個(gè)指標(biāo)的合計(jì)分值。

2. 直接計(jì)分（16分）?？己梭w系中第12、13項(xiàng)指標(biāo)，依據(jù)實(shí)際完成情況，直接計(jì)分。第12項(xiàng)考核指標(biāo)計(jì)分方法為：當(dāng)年新開(kāi)工大型服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，投資額5000萬(wàn)元—1億元項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)0.3分；1—3億元項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)0.5分；3億元以上項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)1分（不包括房地產(chǎn)）。當(dāng)年已竣工并投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，采取相同的分值計(jì)算。本項(xiàng)計(jì)分最高不超過(guò)10分。

第13項(xiàng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作情況考核，根據(jù)各縣區(qū)組織開(kāi)展的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行計(jì)分，包括建立推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作開(kāi)展情況（最高計(jì)3分），各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況（最高計(jì)3分）。

3. 加分因素計(jì)分情況。當(dāng)年新增服務(wù)業(yè)名牌、商標(biāo)個(gè)數(shù)，每個(gè)中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)計(jì)1分，每個(gè)安徽名牌、安徽著名商標(biāo)、安徽老字號(hào)計(jì)0.5分，最高不超過(guò)3分。當(dāng)年新引進(jìn)世界500強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，每個(gè)1分，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，每個(gè)0.5分，上不封頂。

4. 將間接計(jì)分的合計(jì)分值與直接計(jì)分的分值和加分因素計(jì)分分值相加后，得出各縣區(qū)的綜合得分。

（四）數(shù)據(jù)收集與審核。每年2月10日前，市有關(guān)部門(mén)分別將審核確認(rèn)后的全市及各區(qū)縣上一年度各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室。2月20日前，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并按照計(jì)分方法計(jì)算各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核綜合得分。

（五）考核結(jié)果審定與使用。每年2月底前，市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室依據(jù)各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核綜合得分排序，經(jīng)市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)審定后，將結(jié)果計(jì)入全市綜合目標(biāo)管理考核總分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委、市目標(biāo)辦、市統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)考核具體工作。市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)整理提供考核所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)綜合計(jì)算考核結(jié)果，并及時(shí)提交市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室。

本辦法由市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2012年度起施行。

 

附件：淮北市縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)解釋

附件

 

淮北市縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)解釋

 

一、服務(wù)業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度。服務(wù)業(yè)增加值是指所有服務(wù)業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，其增長(zhǎng)速度是指按可比價(jià)格計(jì)算的與上年相比增減變動(dòng)的百分比。

二、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。指服務(wù)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）中所占的百分比，用以從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)的依存度。用公式表示為：

服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重=服務(wù)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）×100%

三、文化產(chǎn)業(yè)增加值。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門(mén)制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》，“文化產(chǎn)業(yè)”被界定為“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂(lè)活動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)以及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售活動(dòng)。

文化產(chǎn)業(yè)增加值是指上述行業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。

四、新增服務(wù)業(yè)限上企業(yè)個(gè)數(shù)及增長(zhǎng)速度。指當(dāng)年新增并被省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)納入季報(bào)統(tǒng)計(jì)的限上企業(yè)。

五、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。指按照《安徽省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定實(shí)施調(diào)查的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)每戶平均的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

六、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重。指在服務(wù)業(yè)中從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的全部勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比例。用公式表示為：

服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重=服務(wù)業(yè)從業(yè)人員/全社會(huì)從業(yè)人員×100%

七、服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收收入比重。指全部稅收收入中服務(wù)業(yè)提供的稅收所占的比例。該指標(biāo)反映服務(wù)業(yè)在按三次產(chǎn)業(yè)劃分的稅收結(jié)構(gòu)中的地位。用公式表示為：

服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收收入比重=服務(wù)業(yè)稅收/全部稅收收入×100%

八、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值比重。指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值在全部服務(wù)業(yè)增加值中所占的百分比。用公式表示為：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值比重=現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值/服務(wù)業(yè)增加值×100%

本考核辦法中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，環(huán)境管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)保障業(yè)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)等。

九、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重。指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額中服務(wù)業(yè)投資所占的百分比，該指標(biāo)一方面反映全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)投資的構(gòu)成情況，另一方面反映未來(lái)新增社會(huì)總供給中服務(wù)業(yè)所占的比例。用公式表示為：

服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重=服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資×100%

十、服務(wù)業(yè)實(shí)際利用市外資金。指市外投資者在我市用于服務(wù)業(yè)行業(yè)的實(shí)際投資金額。具體指市內(nèi)各縣區(qū)引進(jìn)我市行政區(qū)域之外的投資者投資于服務(wù)業(yè)的資金，包括市外境內(nèi)資金（淮北行政區(qū)域和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以外的境內(nèi)投資者投資于服務(wù)業(yè)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的資金，包括現(xiàn)金、實(shí)物、技術(shù)入股、收益分紅后再投資）和境外資金。不包括我市行政區(qū)域之內(nèi)各縣區(qū)之間互相投資的資金及國(guó)債資金、中央財(cái)政和各廳局撥款等資金。以上資金均為實(shí)際到位資金。

十一、引進(jìn)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目個(gè)數(shù)。指各縣區(qū)當(dāng)年引進(jìn)的投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

十二、當(dāng)年新開(kāi)工大型服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)（不含房地產(chǎn)）。指項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)齊全，符合條件并納入統(tǒng)計(jì)的當(dāng)年新開(kāi)工的5000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)年峻工并投入運(yùn)營(yíng)的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)），以納入市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

十三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作情況。包括各縣區(qū)建立推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作開(kāi)展情況，各縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況等。

十四、當(dāng)年新增服務(wù)業(yè)名牌、商標(biāo)個(gè)數(shù)。當(dāng)年新增服務(wù)業(yè)名牌、商標(biāo)是指獲國(guó)家和省正式確認(rèn)，當(dāng)年新創(chuàng)的服務(wù)業(yè)名牌、商標(biāo)。包括中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、安徽名牌、安徽著名商標(biāo)、安徽老字號(hào)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮北市部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法（試行）

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（皖政〔2009〕118號(hào)）和《淮北市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政〔2009〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步增強(qiáng)我市有關(guān)部門(mén)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，有效發(fā)揮職能作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市房管局、市交通局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市地稅局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市旅游局、市糧食局、市金融辦、人行淮北中心支行。

二、考核內(nèi)容

（一）發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府及各部門(mén)確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況。

（二）工作目標(biāo)。市政府及市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)部署的各項(xiàng)工作完成情況，信息材料報(bào)送、統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成、對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策等情況。

三、考核方法

（一）發(fā)展目標(biāo)（最高80分）。各項(xiàng)目標(biāo)基本分乘以完成任務(wù)的程度加總后，即為本部門(mén)發(fā)展目標(biāo)總分。

（二）工作目標(biāo)（最高20分）。具體計(jì)分方法為：

1．對(duì)市政府和市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)部署的工作，及時(shí)進(jìn)行布置和落實(shí)的計(jì)5分；沒(méi)有落實(shí)的，每一次扣0.5分，扣完為止。

2．及時(shí)向市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室及市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送服務(wù)業(yè)主要行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)業(yè)工作情況、以及相關(guān)政策措施落實(shí)情況的，計(jì)5分；少報(bào)一次扣0.5分，扣完為止。

3．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，明確承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)和人員，按時(shí)報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求的，計(jì)8分；基礎(chǔ)工作不到位的，酌情扣分；遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求的，每次扣0.5分，扣完為止。

4．對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提出合理化意見(jiàn)和建議，并得到市委、市政府或市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)肯定和采納的，每次計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。

四、考核程序

按年度進(jìn)行考核，主要程序?yàn)椋?/font>

（一）確定目標(biāo)任務(wù)。每年年初，市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室、市目標(biāo)辦、市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市政府確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，以及上年度服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，商各有關(guān)部門(mén)提出當(dāng)年服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)任務(wù)，并列出每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分?jǐn)?shù)，報(bào)市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)審定。

（二）組織評(píng)價(jià)考核。按照發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)的構(gòu)成，采取部門(mén)自我計(jì)分與集中計(jì)分相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年2月10日前，各部門(mén)對(duì)照上年度確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)按完成率進(jìn)行自我計(jì)分，并將計(jì)分結(jié)果書(shū)面報(bào)市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室。集中計(jì)分由市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室、市目標(biāo)辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展。

（三）考核結(jié)果審定與使用。每年2月底前，市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室依據(jù)各部門(mén)年度綜合考核得分排序，其結(jié)果報(bào)市目標(biāo)辦按比例計(jì)入全市綜合目標(biāo)管理考核總分；對(duì)得分前8名的單位，市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)予以通報(bào)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改委、市目標(biāo)辦、市統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)考核具體工作。

本辦法由市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2012年度起施行。

 

附件：2012年度部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及考核分值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2012年度部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及考核分值

 

一、市發(fā)改委。服務(wù)業(yè)增加值確保增長(zhǎng)13%。（80分）。

二、市教育局。高中階段毛入學(xué)率達(dá)69%（20分），職普招生比達(dá)到省教育廳規(guī)定指標(biāo)（10分）；高考達(dá)線率本科達(dá)到36.31%（20分），?？七_(dá)到85.1%（20分）；組建中等職業(yè)教育集團(tuán)，啟動(dòng)中職教育園區(qū)建設(shè)（10分）。

三、市科技局。當(dāng)年全市限額以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度高于上年（30分），全市技術(shù)市場(chǎng)合同成交額增長(zhǎng)速度高于上年（20分），年內(nèi)新增科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)數(shù)量不低于上年（15分），生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)企業(yè)的數(shù)量高于上年（15分）。

四、市經(jīng)信委。服務(wù)業(yè)增加值確保增長(zhǎng)13%；（15分）軟件業(yè)研發(fā)投入占軟件收入的比重高于上年（15分）；電信業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度高于上年（25分），電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度高于上年（15分），高于全省平均增長(zhǎng)水平（10分）。

五、市民政局。當(dāng)年五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增400張床位（35分），農(nóng)村集中供養(yǎng)率達(dá)到50%（35分）；完成5500萬(wàn)元的福彩銷售任務(wù)（5分），建成市社會(huì)福利中心和救助站（5分）。

六、市財(cái)政局。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金總額不低于上年（80分）。

七、市人社局。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保規(guī)模分別達(dá)到32.5萬(wàn)人、23.6萬(wàn)人、27.5萬(wàn)人、18.6萬(wàn)人（各10分，共40分）；新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)符合條件的農(nóng)民參保率達(dá)60%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96%以上（各10分，共20分）；養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%（20分）。

八、市房管局。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資70 億元（40分）；投資總額在全省前進(jìn)不低于2個(gè)名次（40分）。

九、市交通局。全市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速不低于去年（80分）。

十、市商務(wù)局。服務(wù)業(yè)增加值確保增長(zhǎng)13%。（15分）社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)17.5%（20分），外貿(mào)進(jìn)出口總額確保增長(zhǎng)21%（15分）；批發(fā)零售餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)速度居于全省前列（15分）；抓好淮海建材大市場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)二期、中泰廣場(chǎng)二期三期、韓國(guó)商貿(mào)城、城市廣場(chǎng)二期、金色云天等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)溫哥華城五星級(jí)酒店、樂(lè)天瑪特大賣場(chǎng)、國(guó)購(gòu)城市綜合體、永利廣場(chǎng)、汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)尚購(gòu)物、高端餐飲、美食小吃等特色商業(yè)街；加快紅星美凱龍、中泰廣場(chǎng)二期、翰沃國(guó)際建材城、兆基商業(yè)廣場(chǎng)、大淮海工程機(jī)械城等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)淮礦現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，籌劃食品物流園區(qū)和段園物流園區(qū)（15分）。

十一、市文廣新局。組織開(kāi)展好全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作（5分）。當(dāng)年全市限額以上文化藝術(shù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度高于上年（各10分，共20分），實(shí)施20 戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，完成61個(gè)村建設(shè)任務(wù)和7584 場(chǎng)農(nóng)村電影放映任務(wù)（20分）；完成155 家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)（15分）；有線數(shù)字電視用戶達(dá)6.6萬(wàn)戶（10分）；當(dāng)年全省限額以上新聞出版業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度高于上年（10分）。

十二、市衛(wèi)生局。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，當(dāng)年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在96%以上（80分）。

十三、市地稅局。全市地稅第三產(chǎn)業(yè)稅收收入與依法減免稅款之和的增長(zhǎng)速度與第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)（50分）；為保障民生，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，依法減免稅同比增長(zhǎng)速度與稅收政策變化相適應(yīng)（30分）。

十四、市體育局。當(dāng)年建設(shè)60個(gè)農(nóng)民體育健身工程（30分）；培訓(xùn)100名社會(huì)體育指導(dǎo)員（30分）；完成體育彩票銷售0.6億元（20分）。

十五、市統(tǒng)計(jì)局。建立覆蓋全市范圍的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，從2012年起，直接測(cè)算全市及各縣區(qū)、各行業(yè)服務(wù)業(yè)增加值（80分）。

十六、市工商局。全市廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)額增長(zhǎng)速度超過(guò)全市GDP增長(zhǎng)速度（50分），高于全省平均增長(zhǎng)水平（10分）；新增安徽省著名商標(biāo)5件以上（20分）。

十七、市旅游局。服務(wù)業(yè)增加值確保增長(zhǎng)13%。（15分）出臺(tái)加快發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見(jiàn)（5分）；完成修編《淮北市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（10分）。接待入境游客1.75 萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客690萬(wàn)人次，全市旅游總收入達(dá)39.6億元人民幣（依次為10分、10分、20分）。推進(jìn)國(guó)購(gòu)汽車文化產(chǎn)業(yè)園、南湖光影文化傳播基地、口子文化產(chǎn)業(yè)園和酒文化博物館、兒童夢(mèng)幻王國(guó)、洪莊文化產(chǎn)業(yè)園、舒?zhèn)愂祟U養(yǎng)生態(tài)社區(qū)等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，建成龍脊山、塔山農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目一期工程等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目（10分）。

十八、市糧食局。推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年全市新增倉(cāng)容1萬(wàn)噸、機(jī)械設(shè)備5臺(tái)套、維修倉(cāng)容1萬(wàn)噸（依次為30分、30分、20分）。

十九、市金融辦。引進(jìn)股份制商業(yè)銀行來(lái)淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)2家（10分）。當(dāng)年全市金融業(yè)增加值高于上年（30分），貸款余額高于上年（15分），存貸比高于上年（15分）。發(fā)展壯大小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司5家。（10分）

二十、人行淮北中心支行。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均增長(zhǎng)速度高于上年（40分），高于全省平均增長(zhǎng)水平（40分）。