淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知
淮政辦〔2014〕1號
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《淮北市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2014年1月10日
淮北市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法
第一章 總則
第一條 為加快落實最嚴格水資源管理制度,確保完成水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)、《安徽省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(皖政〔2013〕15號)和《淮北市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(淮政〔2013〕46號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 考核工作堅持客觀公平、科學合理、規(guī)范透明、務實易行的原則。
第二章 組織實施和責任主體
第三條 市政府對各縣(區(qū))落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。市水務局會同市目標辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門組成考核工作組,負責具體組織實施。
第四條 各縣(區(qū))人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體,政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實等情況。
(一)指標考核。主要包括行政區(qū)域內(nèi)用水總量控制指標、用水效率控制指標、水功能區(qū)限制納污指標的完成情況,具體見《淮北市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(淮政〔2013〕46號)。
?。ǘ┕ぷ髟u價。對各縣(區(qū))實行最嚴格水資源管理制度工作進行考核測評,重點考核水資源管理 “三條紅線”、“四項制度”建立情況,水資源管理能力建設(shè),水資源配置、用水效率管理、水資源保護和相關(guān)配套政策及制度建設(shè)情況等。
第四章 考核方式
第六條 考核評定采用評分法,滿分為100分??己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評分細則在考核工作實施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應,每五年為一個考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。
?。ㄒ唬┐_定目標。各縣(區(qū))人民政府按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標,合理確定年度目標和工作計劃,在考核期起始年2月1日前報送市水務局備案,同時抄送考核工作組其他成員單位。年度目標和工作計劃有調(diào)整的,應及時將調(diào)整情況報送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u。各縣(區(qū))人民政府在每年2月1日前,將本地區(qū)上年度或上一考核期實施最嚴格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評情況以及相關(guān)指標數(shù)據(jù)完成情況匯總,形成自評報告上報市政府,同時抄送市水務局等考核工作組成員單位。
?。ㄈ┠甓瓤己恕C磕?/font>2月20日前,考核工作組對各縣(區(qū))上年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,3月1日前完成對各縣(區(qū))上報的自評報告核查工作,提出各縣(區(qū))年度考核評分和考核等級意見,并全面總結(jié)考核年度內(nèi)我市最嚴格水資源管理制度實施情況,形成年度考核報告上報市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己???己似跐M第二年的2月20日前,考核工作組對各縣(區(qū))實行最嚴格水資源管理制度情況進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,3月1日前完成對各縣(區(qū))上報的自評報告核查工作,提出各縣(區(qū))考核評分和考核等級意見,并全面總結(jié)考核期內(nèi)我市最嚴格水資源管理制度實施情況,形成期末考核報告上報市政府審定。
第八條 年度或期末考核報告經(jīng)市政府審定后,通報各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各縣(區(qū))人民政府主要負責人、領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣(區(qū))人民政府,市政府予以通報表揚,有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的縣(區(qū))人民政府,要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),向市政府作出書面報告,提出限期整改措施,同時抄送市水務局等考核工作組成員單位。
整改期間,暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴建建設(shè)項目立項和審批,暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批;未按要求進行整改或整改不力的,由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第十二條 對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū),予以通報批評,并對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。
第六章 附 則
第十三條 實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案,待省考核工作實施方案印發(fā)后制定。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。