淮北市人民政府關(guān)于2015年實施34項民生工程的通知

淮政〔2015〕10號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)做好保障和改善民生工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2015年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2015〕1號）精神，市政府決定，2015年實施34項民生工程?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高9項民生工程標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┨岣吡x務(wù)教育經(jīng)費保障補助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費基礎(chǔ)定額由小學(xué)585元、初中785元，提高到小學(xué)625元、初中825元。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由4000元提高到5000元。

　?。ǘ┨岣吒咝?、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2000元。

　　（三）提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合補助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元。

　?。ㄋ模┨岣叱擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保補助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元。

　?。ㄎ澹┨岣呋竟残l(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年35元提高到40元。

　?。┨岣叱青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。

　?。ㄆ撸┨岣咿r(nóng)村五保供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將農(nóng)村五保供養(yǎng)財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1870元提高到2400元。

　?。ò耍┨岣咝⌒退こ谈脑焯嵘a助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將一般小（2）型病險水庫除險加固省級補助標(biāo)準(zhǔn)由每座50萬元提高到60萬元。

　?。ň牛┨岣咿r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

　　二、調(diào)整完善25項民生工程內(nèi)容

　　農(nóng)村清潔工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)3個項目完成任務(wù)，退出民生工程。將就業(yè)促進(jìn)工程、保障性安居工程、生活無著人員社會救助3個項目拓展為就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區(qū)改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助等6個項目。

　　城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婦女兒童健康水平提升工程、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助、貧困殘疾人救助與康復(fù)、重大傳染病醫(yī)療救治、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村危房改造、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險試點、政策性農(nóng)業(yè)保險、美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路危橋改造加固、一事一議財政獎補、廣播電視“村村通”工程、公共文化場館開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項補助、資助職業(yè)技能教育等19個項目繼續(xù)實施。

　　三、工作要求

　　民生工程是執(zhí)政為民的重要載體，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升民生工程科學(xué)化水平，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民。

　?。ㄒ唬┚劢怪攸c，保障基本民生。區(qū)分普惠和特惠，多關(guān)注低收入群眾生活，立足實際，聚焦重點，把雪中送炭、濟(jì)人之困的工作做實做好。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，持續(xù)加大民生資金投入，把有限財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。

　　（二）嚴(yán)明責(zé)任，加強過程管控。嚴(yán)格民生工程目標(biāo)導(dǎo)向，明確各級各部門的工作責(zé)任，堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。強化績效管理，注重問題導(dǎo)向，嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。按照設(shè)定的內(nèi)容、目標(biāo)，強化過程管控和結(jié)果考核，切實做到事事有著落、件件有回音。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大有效供給。在工程內(nèi)容確定、實施方式和效果評估等方面，廣泛聽取群眾意見，更多地鼓勵引導(dǎo)群眾參與。積極探索市場導(dǎo)向、多元投入模式，運用政府購買服務(wù)等市場化方法，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)社會資本等參與民生工程建設(shè)和運營管理，多渠道增加民生保障和公共服務(wù)有效供給。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌資源，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。要及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決工程實施中存在的矛盾和問題，確保工程質(zhì)量和效益讓廣大人民群眾看得見、摸得著。把實施民生工程與完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)美好鄉(xiāng)村等有機(jī)結(jié)合起來，確保各項民生政策按要求、按時限、有成果地落實到位。

（五）科學(xué)謀劃，儲備后續(xù)項目。與中央、省保障和改善民生部署相銜接，與淮北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力水平相適應(yīng)，提前儲備，科學(xué)論證，做好后續(xù)項目的跟進(jìn)完善。緊緊圍繞“五有”、“三農(nóng)”等重要方面，持續(xù)謀劃、滾動實施一批民生工程項目，不斷提高人民群眾生活水平。

　2015年3月17日