淮北市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見

淮政辦〔2015〕1號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為推進政府督促檢查工作科學化、規(guī)范化和制度化，確保政府決策決而有行、行而有效，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見》（皖政辦〔2014〕37號），經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范政府督促檢查工作，提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　　督促檢查工作是政府工作的重要組成部分，是政府全面履行職責的重要環(huán)節(jié)，是落實黨和政府重大決策部署的重要保障。加強督促檢查工作，對促進科學決策、改進工作作風、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、完成深化改革任務、落實建設“精致淮北”的要求具有重要意義。

　?。ㄒ唬┘訌姸酱贆z查工作是依法行政和提高執(zhí)政力的重要手段。圍繞“精致淮北”建設的目標，把督促檢查工作作為治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容，把推進、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”的基本要求貫穿到政府工作的全過程，依法、有序開展督促檢查工作，切實履行督促檢查工作職能。高度重視督促檢查工作，促進黨的路線方針政策和重大決策、重要工作部署的落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法，也是各級黨委政府的工作職責和重要任務。深入開展督促檢查工作，對于增強黨委政府的執(zhí)行力和公信力，提高各級領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，意義重大。

　?。ǘ┘訌姸酱贆z查工作是實現(xiàn)科學決策和確保決策落實的重要環(huán)節(jié)。堅持實事求是，察實情、講實話、辦實事、求實效，全面準確了解客觀實際，如實反映政策措施落實情況，為黨委、政府領導決策提供科學的依據(jù)。科學決策做出以后，確保落實是關(guān)鍵，而加強督查是促進落實的重要環(huán)節(jié)。各級黨委政府要切實克服和轉(zhuǎn)變重決策、輕落實的傾向，進一步增強抓督查就是抓落實、抓督查就是抓發(fā)展的意識，改進工作作風，創(chuàng)新工作方式，把發(fā)現(xiàn)和解決工作中不務實、不落實、不作為、慢作為，甚至亂作為等問題作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞市委市政府的各項決策部署，在狠抓督查促落實上下功夫，在狠抓落實促發(fā)展上見成效。

　?。ㄈ┘訌姸酱贆z查工作是推動作風轉(zhuǎn)變和保證政令暢通的重要途徑。督查機制不靈活、工作落實不到位既是我市貫徹落實國務院、省政府相關(guān)政策存在的突出問題之一，也是黨的群眾路線教育實踐活動中反映的主要問題。工作落實到位不到位，關(guān)鍵取決于干部工作作風的好壞。進一步加強督查工作，就是要徹底解決作風浮飄、弄虛作假、支差應付、工作棚架、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等問題，有效促進和激勵各級干部轉(zhuǎn)變工作作風，扎扎實實地解決好事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題；就是要通過抓督查，打通國務院、省和市委、市政府決策部署和政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通，令行禁止，推動決策部署和政策措施盡快落實到位，取得成效，促進淮北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    二、主要任務

　　 督促檢查工作的主要任務是，推動國家、省以及市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。

　?。ㄒ唬┳ズ谩墩ぷ鲌蟾妗反_定的主要目標任務落實情況的督促檢查。

　　（二）抓好政府重要會議議定事項落實情況的督促檢查。

　?。ㄈ┳ズ弥匾咝晕募鋵嵡闆r的督促檢查。

　?。ㄋ模┳ズ谜到y(tǒng)承辦的人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，以及網(wǎng)友給政府主要負責同志留言等辦理情況的督促檢查。

　?。ㄎ澹┳ズ谜I導同志批示和交辦事項貫徹落實情況的督促檢查。

　?。┳ズ妙I導調(diào)研明確事項落實情況的督促檢查。

　?。ㄆ撸┳ズ蒙霞壵晦k事項落實情況的督促檢查。

　　 三、工作制度

　　 建立健全程序規(guī)范、任務明確、責任具體、落實有力的工作制度，提高督查工作的規(guī)范化、科學化水平。

　?。ㄒ唬┓答亪蟾嬷贫?。國家、省重大決策部署按國家、省相關(guān)要求上報落實情況。市政府重點工作和為民辦實事項目以及重大決策、重大項目、重要政策和市政府領導同志重要批示的落實情況按規(guī)定期限報告。其中，市政府確定的年度重點工作和民生工程項目，必須在每月10日前報告進展情況。市政府全體（擴大）會議以及其他專題會議召開后，必須在1個月內(nèi)報告落實情況；市政府常務會議議定事項交辦后，必須在半個月內(nèi)報告落實情況；市長辦公會議召開后，必須在10天內(nèi)報告落實情況。市級重大項目的進展情況，必須在每月10日前報告。人大代表建議、政協(xié)提案必須在交辦之日起3個月內(nèi)辦理完畢并答復建議、提案提出者。市政府領導同志批示，以及網(wǎng)友給政府主要領導留言必須在交辦之日起10內(nèi)辦理完畢并報告落實情況。特殊情況需延長辦理時間的，必須提前向交辦機構(gòu)報告并說明原因。

　?。ǘ┫奁谡闹贫取６讲闄C構(gòu)要嚴肅指出督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促責任地區(qū)和部門及時制定整改方案，抓緊落實整改措施，限期解決好實際問題。在規(guī)定期限內(nèi)未能整改落實到位的，下發(fā)《催辦單》進行催辦；經(jīng)催辦仍未能整改落實到位的，下發(fā)《督辦單》跟蹤督辦。督查機構(gòu)要持續(xù)跟蹤相關(guān)問題的整改情況，直至問題得到解決、工作順利完成。

　?。ㄈ┩▓髥栘熤贫?。對市委市政府安排部署的工作，必須按時間節(jié)點不折不扣地貫徹落實。對抓落實、抓推進成績突出、成效明顯的地區(qū)和部門，要總結(jié)推廣經(jīng)驗，進行通報表揚；對于落實不力或不落實的責任單位進行通報批評，取消年度評先資格；并按有關(guān)規(guī)定對其主要領導和相關(guān)責任人進行問責。

　　（四）考評獎懲制度。對存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的單位和個人，督查機構(gòu)要建議相關(guān)地區(qū)和部門嚴肅處理；存在失職瀆職、違紀違法等情形的，及時將有關(guān)情況和線索移送監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查。要把督查問責與績效考核結(jié)合起來。市級責任部門每被通報批評一次或每收到一次《催辦單》，在市級機關(guān)綜合績效考評總分中扣0.1分（累計不超過0.5分）；每收到一次《督辦單》，在市級機關(guān)綜合績效考評總分中扣0.5分；責任地區(qū)和市級責任部門收到兩次（含）以上《督辦單》的，由市監(jiān)察局對其主要負責人啟動問責程序?！?/font>