淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市扶助殘疾人暫行規(guī)定的通知

淮政辦〔2015〕6號(hào)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《淮北市扶助殘疾人暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2015年3月17日    

淮北市扶助殘疾人暫行規(guī)定

　　第一條 為了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《安徽省殘疾人保障條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 符合國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的本市殘疾公民，可按本規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

　　第三條 淮北市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

　　第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。確因崗位不合適，未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，每少安排一名殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓缺镜貐^(qū)從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第五條 積極興辦殘疾人企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。申辦殘疾人企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。對(duì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的，稅務(wù)部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)落實(shí)稅收減、免、退等優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁占?jí)骸⒔亓?、挪用退稅資金。

　　第六條 用人單位在職工招用（聘用）、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面不得歧視殘疾人。各類企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，安排適宜的工作崗位。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，一般不應(yīng)裁減殘疾職工。企業(yè)提出解除殘疾職工勞動(dòng)合同，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。企業(yè)因停產(chǎn)、改制等原因，致使殘疾職工待崗分流的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的程序辦理，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門備案。

　　第七條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)切實(shí)維護(hù)下崗失業(yè)殘疾職工的合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)殘疾職工再就業(yè)，督促企業(yè)將促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策優(yōu)先落實(shí)到下崗失業(yè)殘疾職工身上。

　　第八條 各級(jí)政府有關(guān)職能部門要在職責(zé)范圍內(nèi)大力扶持殘疾人發(fā)展個(gè)體工商戶自主就業(yè)和自愿組織起來集中就業(yè)。殘疾人個(gè)人從事加工、修理、勞務(wù)等服務(wù)性行業(yè)的，工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其取得的經(jīng)營(yíng)收入，稅務(wù)部門應(yīng)依法減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，其他稅種按國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策予以落實(shí)。對(duì)殘疾人辦企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，稅務(wù)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定征收稅款。

　　第九條 各級(jí)政府有關(guān)職能部門和農(nóng)村基層組織，要積極扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他適合殘疾人的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，應(yīng)將扶助殘疾人工作納入當(dāng)?shù)卣鲐氂?jì)劃，從扶貧開發(fā)資金中優(yōu)先安排適合殘疾人的扶貧項(xiàng)目，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)先予以照顧。

　　第十條 符合國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的殘疾人，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村基層組織實(shí)行集中或分散供養(yǎng)。城鎮(zhèn)符合社會(huì)救濟(jì)條件的殘疾人，由民政部門優(yōu)先給予救濟(jì)。符合最低生活保障條件的殘疾人或其家庭成員，要優(yōu)先納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　第十一條 各級(jí)教育行政部門及承擔(dān)九年義務(wù)教育的中、小學(xué)校，要保證符合條件的殘疾少年兒童入學(xué)。各類中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等院校對(duì)達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生要平等錄取，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減免學(xué)雜費(fèi)，殘疾大學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。對(duì)已經(jīng)畢業(yè)的大中專殘疾學(xué)生，有關(guān)部門要優(yōu)先安排就業(yè)。

　　第十二條 殘疾人就醫(yī)應(yīng)予優(yōu)先照顧。政府舉辦的公立醫(yī)院憑殘疾人證免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾病人的治療費(fèi)、床位費(fèi)、檢查費(fèi)等費(fèi)用在國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免20%。

　　第十三條 農(nóng)村享受特困救助、城市享受低保的殘疾人，死亡后免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

　　第十四條 建設(shè)單位建設(shè)車站碼頭、影劇院、體育館、圖書館、商場(chǎng)、賓館、公園等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人優(yōu)先標(biāo)志和方便殘疾人出入的無障礙設(shè)施。

　　第十五條 殘疾人參加全國(guó)、省、市組織的排練、演出或訓(xùn)練、比賽、技能培訓(xùn)，所在單位應(yīng)予以支持并保證其享受在崗時(shí)的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇，對(duì)于無工作殘疾人，由舉辦單位給予適當(dāng)誤工補(bǔ)貼。

　　第十六條 各級(jí)政府開發(fā)建設(shè)的公租房(含廉租房)，要優(yōu)先用于解決貧困殘疾人的住房。涉及城市建設(shè)房屋拆遷的，各拆遷單位對(duì)殘疾人搬遷戶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)房，并在回遷樓層方面給予照顧。

　　第十七條 殘疾人進(jìn)入公園、風(fēng)景區(qū)、公共廁所免收門票。盲人、二級(jí)以上（含二級(jí)）肢體殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通工具。盲人讀物平常郵件免費(fèi)郵寄。

　　第十八條 各級(jí)司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為符合條件的殘疾人提供高效的法律援助咨詢服務(wù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊各類侵犯殘疾人合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)。

　　第十九條 對(duì)獲得省以上榮譽(yù)稱號(hào)或做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，各級(jí)政府及其職能部門應(yīng)給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 本規(guī)定由淮北市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。原《淮北市扶助殘疾人暫行規(guī)定》（淮政〔2004〕113號(hào)）同時(shí)廢止。