淮北市人民政府關(guān)于2016年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知

淮政〔2016〕1號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，市政府確定了10類40個(gè)方面107項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合單位。各牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各牽頭責(zé)任單位要切實(shí)履職盡責(zé)，制定各項(xiàng)工作具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。各協(xié)同配合單位要主動(dòng)參與，協(xié)助推進(jìn)。未列入牽頭責(zé)任及協(xié)同配合單位的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位要積極配合，做好相關(guān)工作，合力推進(jìn)政府重點(diǎn)工作。市政府將2016年重點(diǎn)工作完成情況納入年度工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查，對工作不力、推諉扯皮、進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一、加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，力促經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長中提質(zhì)提效

（一）千方百計(jì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1. 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)測預(yù)警，對企業(yè)分類指導(dǎo)。積極開展企業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)在降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等方面，打出“組合拳”，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，保持競爭優(yōu)勢。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，在優(yōu)化存量中提升產(chǎn)能利用率和市場競爭力。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

2. 支持在淮省屬企業(yè)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：市政府相關(guān)部門

3. 繼續(xù)深化“干部幫聯(lián)企業(yè)，打造精良產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，搭建銀企對接、產(chǎn)銷對接平臺(tái)，幫助開拓市場，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（二）加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開發(fā)園區(qū)建設(shè)。

4. 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、園區(qū)載動(dòng)，推進(jìn)新型煤化工合成材料、鋁基新材料、電子信息、綠色食品、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)相邦鋁基復(fù)合材料二期、金龍光電觸摸模組、淮北北大方正智谷科技園等項(xiàng)目建設(shè)，力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

5. 推動(dòng)七大開發(fā)園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓龍頭企業(yè)，抓設(shè)施配套，抓科技創(chuàng)新，抓爭創(chuàng)省級基地，力爭成為工業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委會(huì)等

6. 開展制造業(yè)升級專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，在裝備制造、食品等領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新示范試點(diǎn)工程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

7. 組織實(shí)施年度轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造項(xiàng)目160個(gè)，完成工業(yè)技改投資190億元，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

8. 加快培育一批安徽名牌和中國馳名商標(biāo)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王莉莉

牽頭責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

9. 促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。繼續(xù)開展“抓在建、促投產(chǎn)”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（三）優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。

10. 加快現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務(wù)、體育休閑、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市經(jīng)信委、市科技局、市文旅體委、市商務(wù)局、市民政局等

11. 順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級和個(gè)性化定制消費(fèi)的趨勢，積極培育新興消費(fèi)，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展新的消費(fèi)模式，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。爭取列入省首批信息消費(fèi)試驗(yàn)區(qū)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

12. 繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)居民住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，鼓勵(lì)市民改善住房條件，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人投資住房租賃業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，積極消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市房管局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

13. 加快傳化公路港物流、青龍山鐵路無水港、郵政快遞物流園等項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局

協(xié)同配合單位：烈山區(qū)、相山區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、淮北檢驗(yàn)檢疫局、淮北車務(wù)段、蚌埠海關(guān)淮北工作組等

14. 新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)50家，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到32.5%以上。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）等

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。

15. 完善建設(shè)創(chuàng)新型城市總體方案，實(shí)施創(chuàng)新主體培育、“雙創(chuàng)”平臺(tái)打造、產(chǎn)學(xué)研開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和科技金融結(jié)合六大行動(dòng)計(jì)劃。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市科技局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

16. 加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校和科研院所的合作。爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1家，新增創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值480億元，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到10.5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市科技局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

（五）大力開展招商引資。

17．積極與央企對接，及時(shí)把握央企投資和產(chǎn)業(yè)布局動(dòng)態(tài)，力爭引進(jìn)一批體量大、質(zhì)量高、牽動(dòng)性強(qiáng)的合作項(xiàng)目。堅(jiān)持與知名民企、臺(tái)企和外企深化合作，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀、臺(tái)灣地區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端裝備制造、電子信息、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，制訂有針對性的招商方案，組織舉辦專題招商推介，開展“一對一”上門招商、“點(diǎn)對點(diǎn)”對接項(xiàng)目。密切跟蹤北京、上海等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，依托各種人脈關(guān)系、客商資源，力爭盡快掌握京滬兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍、對象和批次，結(jié)合我市需求，篩選確定承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。利用新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、食博會(huì)、石榴文化旅游節(jié)和葡萄采摘節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，加快引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。調(diào)整招商引資考核辦法，強(qiáng)化縣區(qū)、部門、開發(fā)區(qū)招商引資主體責(zé)任，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，力促萬達(dá)商業(yè)廣場、中國供銷淮北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。確保全年利用市外資金增長10%以上，力爭引進(jìn)10個(gè)投資規(guī)模超5億元的大項(xiàng)目。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市招商局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)。

18. 計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目506個(gè)，完成年度投資401億元。全面實(shí)施“四督四?！敝贫?，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，突出抓好以“九個(gè)一工程”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

19. 開工建設(shè)單機(jī)135萬千瓦機(jī)組的平山電廠二期國家示范工程。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：烈山區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

20. 開工建設(shè)18萬噸煤焦油加氫及5萬噸針狀焦聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)口子?xùn)|山產(chǎn)業(yè)園、華孚色紡50萬錠工業(yè)園二期、相山海螺日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，確保煤焦化綜合利用二期、年產(chǎn)20萬噸混合芳烴精制及苯基合成材料一期項(xiàng)目全面投產(chǎn)，華中天力、浩豐實(shí)業(yè)等達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委會(huì)

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（七）加緊謀劃申報(bào)項(xiàng)目。

21. 緊抓我省實(shí)施淮河流域綜合治理與振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力在城鄉(xiāng)建設(shè)、交通水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、采煤沉陷區(qū)治理與水環(huán)境綜合整治等方面謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，爭取列入省支持范圍。積極對接國家重大工程包謀劃項(xiàng)目，繼續(xù)跑省跑部申報(bào)國家專項(xiàng)建設(shè)基金，新增入庫儲(chǔ)備重大項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資超過1000億元。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（八）加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

22. 加大對大眾創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅支持和金融服務(wù)，健全完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息咨詢等公共服務(wù)體系，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，確保新增私營企業(yè)2150戶、個(gè)體工商戶4800戶以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

23. 扶持百家骨干民營企業(yè)做大做強(qiáng)，支持有實(shí)力的民營企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)以增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)各類資本交叉持股或合作投資。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

24. 以民辦公助等形式，支持創(chuàng)新工場等新型孵化器建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市科技局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市財(cái)政局（國資局）、市金融辦等

（九）強(qiáng)化要素保障。

25. 認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目爭取資金。積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP等市場化投融資模式，多渠道籌措建設(shè)資金。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）、市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建投集團(tuán)等

26. 積極爭取用地指標(biāo)，實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治，加大閑置低效用地清理和再利用力度，推進(jìn)工礦廢棄地治理，保障重大項(xiàng)目用地需求。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市國土資源局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)等

27. 推動(dòng)招才引智和本土人才開發(fā)并舉，創(chuàng)造吸引人才、留住人才和有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市人社局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制

（十）推進(jìn)國家中小城市綜合改革試點(diǎn)。

28. 圍繞增強(qiáng)城市資源聚集能力、人口吸納能力和綜合承載能力，突出“產(chǎn)、錢、地、人、治”，全面推進(jìn)產(chǎn)城融合、城市投融資、土地要素、民生保障、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力解決制約城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（十一）深化行政體制改革。

29. 持續(xù)推進(jìn)“放管服”結(jié)合，深化權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理細(xì)則，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理。完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級政府權(quán)力清單平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開運(yùn)行全覆蓋。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉武、沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市編辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門

（十二）改革城市規(guī)劃建設(shè)管理體制。

30. 穩(wěn)步推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理重心下移，分級負(fù)責(zé)，把主體責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)，基礎(chǔ)工作分解到鎮(zhèn)、街道，建立條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣區(qū)抓城市工作的積極性和創(chuàng)造性。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府研究室、市編辦、市財(cái)政局（國資局）、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市房管局

（十三）持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅金融改革。

31. 進(jìn)一步完善預(yù)算體系，加大政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)籌力度。推進(jìn)全口徑預(yù)算編制，將政府所有收支納入預(yù)算管理。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

32. 規(guī)范政府性債務(wù)管理。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市建投集團(tuán)、市水務(wù)投資公司

33. 穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管體制改革。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：市國稅局、市地稅局

34. 組建省股權(quán)托管交易中心皖北融資中心。創(chuàng)新開展“信貸+”融資服務(wù)。加大企業(yè)上市（掛牌）工作推進(jìn)力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用股權(quán)和債權(quán)拓寬融資渠道。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市金融辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市經(jīng)信委、市建投集團(tuán)、人行淮北中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市各金融機(jī)構(gòu)

（十四）創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制。

35. 深化國企改革，加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源管理，實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全預(yù)算調(diào)入機(jī)制，規(guī)范收益收取，確保國有資產(chǎn)保值增值。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：市建投集團(tuán)

四、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)全域統(tǒng)籌發(fā)展

（十五）加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

36. 積極推進(jìn)淮北-阜陽、淮北-合肥城際鐵路前期工作。加快推進(jìn)符夾線擴(kuò)能、青阜線電氣化改造工程，力爭高鐵聯(lián)絡(luò)線主體工程年底前完工。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委等

37. 開工建設(shè)合相路、古毛路、淮六路與濉唐路4條道路二期工程。確保6月底前，市區(qū)至煤化工基地快速通道、蕭淮路淮北段路面改善工程建成通車。實(shí)施澮河南坪至臨渙閘段航道整治。南坪船閘主體工程完工。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等

38. 確保110千伏光明變、口子變輸變電工程投運(yùn)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：淮北供電公司

協(xié)同配合單位：濉溪縣政府，安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委會(huì)

（十六）提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

39. 加快城市總體規(guī)劃修編和報(bào)批工作，完善各類修建性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)市、縣“多規(guī)合一”。以東部新城建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化城市功能布局與空間結(jié)構(gòu)，不斷彰顯“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的精美城市風(fēng)貌。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委等

40. 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)采煤沉陷村莊搬遷集中安置片區(qū)，與百善鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相統(tǒng)一，打造宜居宜業(yè)的城市南部次中心。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼、錢界殊

牽頭責(zé)任單位：濉溪縣政府

協(xié)同配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委等

41. 加快地下綜合管廊等規(guī)劃編制，積極爭取進(jìn)入國家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）、市經(jīng)信委、市財(cái)政局（國資局）、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等

42. 落實(shí)城市控制性詳規(guī)向市人大備案制度。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

43. 實(shí)施老城區(qū)主次干道、背街小巷、地下管網(wǎng)等設(shè)施改造升級。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：相山區(qū)政府

44. 新建、改建一批城區(qū)菜市場。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

45. 抓好龍山南路等續(xù)建工程建設(shè)，加快實(shí)施泉山北路等10個(gè)符夾鐵路道口改造工程，打通方安路等老城區(qū)12條斷頭路，建成淮海路人行天橋，暢通城區(qū)交通微循環(huán)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

46. 完善東部新城路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施和住宿餐飲、休閑娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套，提升新城區(qū)服務(wù)功能。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：烈山區(qū)政府，市教育局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委、市商務(wù)局、淮北供電公司等

47. 拓寬改造梧桐中路，規(guī)劃建設(shè)東部新城與老城區(qū)間的快速通道。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：杜集區(qū)、烈山區(qū)政府，市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房管局

48. 抓好市人民醫(yī)院東院區(qū)、一中東校區(qū)、職教園區(qū)二期工程建設(shè)，建成“創(chuàng)客驛站”大學(xué)生服務(wù)中心。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼、王莉莉

牽頭責(zé)任單位：市教育局、市職業(yè)教育辦、市衛(wèi)計(jì)委

協(xié)同配合單位：烈山區(qū)政府，市建投集團(tuán)

49. 開通濉溪至市職教園區(qū)109路新公交班線。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

50. 開工建設(shè)城市規(guī)劃館和會(huì)展中心。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東（會(huì)展中心）、錢界殊（城市規(guī)劃館）

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

協(xié)同配合單位：烈山區(qū)、相山區(qū)政府

51. 實(shí)施太山路等14條新建道路綠化及東湖景區(qū)二期綠化，推進(jìn)相陽溝、老濉河南段、蕭濉新河北段等河渠綠化，完成城鎮(zhèn)綠化190萬平方米。新建兒童公園、花山公園。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建投集團(tuán)等

52. 深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市形象和管理水平。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市文明辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市城管執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等

53. 建設(shè)智慧城市二期工程，應(yīng)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、便民化。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市信息中心

協(xié)同配合單位：市政府相關(guān)部門

54. 推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。加強(qiáng)生活垃圾分類回收處理，啟動(dòng)餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

55. 全面推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市房管局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（十七）加快推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。

56. 深入實(shí)施城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，全面放開市區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，完善居住證公共服務(wù)功能。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市公安局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

57. 探索建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)銜接并軌機(jī)制，推進(jìn)“五有”并軌。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市房管局等

58. 落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，注重開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市人社局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市國土資源局、市農(nóng)委等

（十八）加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

59. 全面完成第三批11個(gè)中心村項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)第四批中心村規(guī)劃建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

60. 持續(xù)加強(qiáng)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“三治三增三提升”向鎮(zhèn)、村延伸，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市國土資源局等

61. 結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，大力實(shí)施“一村一品”興業(yè)富民工程，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市扶貧辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

（十九）深化農(nóng)村綜合改革。

62. 推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市國土資源局、市財(cái)政局（國資局）、市林業(yè)局

63. 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款試點(diǎn)，探索開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等改革試點(diǎn)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市金融辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）、市農(nóng)委、市房管局、人行淮北中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市各金融機(jī)構(gòu)

64. 深化供銷社改革。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市供銷社

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（二十）提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

65. 加快農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，建立135萬畝核心示范區(qū)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果種植，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。實(shí)施綠色增效工程，推進(jìn)作物秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快鳳凰山國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市水務(wù)局、市林業(yè)局、市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局等

（二十一）扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

66. 采取財(cái)政扶持、信貸支持等政策措施，加快培育骨干龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市財(cái)政局（國資局）、市工商局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市供銷社、市金融辦等

67. 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，在知名電商平臺(tái)籌建淮北農(nóng)產(chǎn)品特色館。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市農(nóng)委、市供銷社

六、持續(xù)推進(jìn)精深文化建設(shè)，以文化內(nèi)涵提升城市品位

（二十二）深入實(shí)施文化惠民工程。

68. 整合公共文化資源，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和中心村農(nóng)民文化樂園建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。加強(qiáng)廣播電視村村通工程管護(hù)，探索完善農(nóng)村公共文化設(shè)施“建管用”機(jī)制。繼續(xù)開展市民文化節(jié)和文化惠民消費(fèi)季等文化活動(dòng)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市文旅體委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（二十三）發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

69. 深化文化體制改革，推進(jìn)文化與旅游、教育、科技、體育等行業(yè)的快速融合，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。提升發(fā)展新聞出版、廣告演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，擴(kuò)大和引領(lǐng)文化消費(fèi)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市文旅體委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

70. 加快隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)文化旅游、國購汽車文化園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南湖等旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，口子文化博覽園建成開放。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼、錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市文旅體委

協(xié)同配合單位：濉溪縣、相山區(qū)、烈山區(qū)政府，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等

（二十四）傳承創(chuàng)新特色文化。

71. 深入挖掘紅色文化、運(yùn)河文化、好人文化、石榴文化資源，打造一批具有淮北特色、知名度高的文化品牌。編制紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，開通紅色旅游線路。放大運(yùn)河世遺效應(yīng)，加大柳孜運(yùn)河遺址保護(hù)和旅游開發(fā)力度。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼、錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市文旅體委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

七、持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)山清水秀天藍(lán)的美好家園

（二十五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

72. 堅(jiān)持“四治”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)環(huán)境整治，持續(xù)加大治霾治污力度，落實(shí)主要污染源監(jiān)管措施，全部關(guān)閉燃煤小鍋爐，提標(biāo)改造火電、水泥等高污染行業(yè)企業(yè)，標(biāo)本兼治推進(jìn)秸稈禁燒，確保PM10平均濃度繼續(xù)下降。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

73. 加強(qiáng)污水處理設(shè)施改造升級，推進(jìn)老濉河、澮河等主要流域及龍支河水環(huán)境綜合治理。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市水務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市國土資源局、市環(huán)保局

74. 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼、錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建委等

75. 實(shí)施森林增長工程和石質(zhì)山場綠化景觀提升工程，新造林2.5萬畝。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

76. 開工建設(shè)中湖省級濕地公園及烈山、臥牛山生態(tài)恢復(fù)工程。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土資源局

協(xié)同配合單位：相山區(qū)、烈山區(qū)政府，市建投集團(tuán)等

（二十六）促進(jìn)節(jié)約和高效利用資源。

77. 大力推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施資源再生利用示范工程。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）、市環(huán)保局

78. 支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推廣綠色建筑、建材，倡導(dǎo)合理、綠色消費(fèi)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

79. 出臺(tái)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展實(shí)施意見，鼓勵(lì)綠色出行。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

80. 全面推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

81. 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市水務(wù)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

82. 嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市國土資源局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

八、更加注重保障和改善民生，著力增強(qiáng)群眾獲得感

（二十七）全力辦好民生實(shí)事。

83. 繼續(xù)實(shí)施34項(xiàng)民生工程，新增農(nóng)村道路暢通工程、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等項(xiàng)目，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性農(nóng)保、特教生均公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造等5項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

84. 抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、失地人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市人社局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（二十八）堅(jiān)決打贏棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

85. 以改善市民居住條件為目的，抓住國家棚戶區(qū)改造政策新機(jī)遇，積極爭取利用國開行、農(nóng)發(fā)行長期低息貸款，以老城區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)界定拆遷范圍和地塊，實(shí)行民主和諧拆遷和房票購房安置，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格調(diào)度考核，強(qiáng)力推動(dòng)一縣三區(qū)完成棚戶區(qū)改造年度任務(wù)。新增各類保障性安居工程13142套。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：錢界殊

牽頭責(zé)任單位：市房管局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（二十九）完善社會(huì)保障和救助體系。

86. 全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。按照政策及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。加快城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市人社局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

87. 健全社會(huì)救助體制機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和動(dòng)員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方力量通過多種方式參與社會(huì)救助。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，健全以五保供養(yǎng)為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市民政局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（三十）提質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)。

88. 完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升學(xué)前教育普及水平。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)校際辦學(xué)水平差距。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，做好新建小區(qū)配建義務(wù)教育學(xué)校工作。建立教師無校籍管理制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王莉莉

牽頭責(zé)任單位：市教育局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市職業(yè)教育辦、市財(cái)政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房管局

（三十一）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

89. 全面推進(jìn)市級公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。實(shí)施好全面兩孩政策。落實(shí)全民健康行動(dòng)計(jì)劃，全力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王莉莉

牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市發(fā)改委（物價(jià)局）

90. 辦好市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市文旅體委

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

91. 加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛幫扶體系。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市民政局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市婦聯(lián)等

92. 大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善公益事業(yè)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市民政局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

93. 做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供銷社

（三十二）扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

94. 實(shí)行“一村一策、一戶一策”精準(zhǔn)扶貧，確保全年減少貧困人口2萬人以上。動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)，落實(shí)單位和干部定點(diǎn)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化投入保障，提高扶貧成效。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市扶貧辦

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

九、深化社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

（三十三）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

95. 深化法治淮北建設(shè)，不斷提升執(zhí)法司法公信力。謀劃“七五”普法規(guī)劃，加快法治文化建設(shè)，不斷提升法治宣傳教育實(shí)效。深入開展依法治校、誠信守法示范企業(yè)、民主法治示范村（社區(qū)）、依法行政示范單位等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市司法局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

96. 完善民族宗教事務(wù)治理體系。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市民委（宗教局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府

（三十四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

97. 以爭創(chuàng)全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)平安淮北建設(shè)，加快完善立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市公安局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

98. 持續(xù)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化、社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，繼續(xù)推行重大不穩(wěn)定問題清單制度，暢通信訪渠道，堅(jiān)持依法治訪，最大限度減少矛盾的產(chǎn)生。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市信訪局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（三十五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。

99. 深入開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。立足讓市民吃得更放心、用藥更安全，以爭創(chuàng)省級食品藥品安全城市為抓手，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化依法監(jiān)管、全程監(jiān)管和社會(huì)共治。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：朱浩東（安全生產(chǎn)）、王莉莉（食品藥品監(jiān)管）

牽頭責(zé)任單位：市安監(jiān)局（煤炭管理局）、市食品藥品監(jiān)管局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

（三十六）支持駐淮人民解放軍、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

100. 推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。深入開展“雙擁在基層”和“四方共建”活動(dòng)，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張家忠

牽頭責(zé)任單位：市民政局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

十、注重改進(jìn)和創(chuàng)新政府工作，不斷提升服務(wù)水平

（三十七）全面推進(jìn)依法行政。

101. 進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，建立健全自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取社會(huì)各界意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：宋偉

牽頭責(zé)任單位：市政府辦（法制辦）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

（三十八）不斷創(chuàng)新政府管理。

102. 健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公益性事業(yè)投資運(yùn)營。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資局）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府相關(guān)部門

103. 加快新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)和政府網(wǎng)站信息化建設(shè)，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開范圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。簡化優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)環(huán)境。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：宋偉

牽頭責(zé)任單位：市政府辦（法制辦）

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

（三十九）持續(xù)提升行政效能。

104. 始終把推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定作為最大的責(zé)任，夙夜為公、勤勉工作，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破。深化精細(xì)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治“庸懶散拖”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，推動(dòng)政府工作提速提效。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉武、沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府督查室

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

（四十）切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。

105. 認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉武、沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

106. 強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對財(cái)政資金分配使用、政府性投資、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉武、沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市發(fā)改委（物價(jià)局）、市財(cái)政局（國資局）、市審計(jì)局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

107. 嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉武、沈光繼

牽頭責(zé)任單位：市監(jiān)察局

協(xié)同配合單位：縣區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

 

2016年1月26日