淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)的通知

瀏覽次數(shù): 信息來源:淮北市人民政府辦公室(淮北市人民政府外事辦公室) 發(fā)布時間:2023-10-30 17:23 字號:

淮政秘〔202393

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《淮北市段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

20231028

 

 

 

 

淮北市段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案(2024—2026年)

 

為推動段園省際毗鄰區(qū)域開展深度合作,著力打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)城融合新城區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、共同富裕先行區(qū),制定本行動方案。

一、主要目標(biāo)

通過3年努力,力爭到2026年,段園新型功能區(qū)營業(yè)收入達120億元,工業(yè)總產(chǎn)值達100億元,四上企業(yè)達80家,財政收入達2億元,常住人口達4.5萬人。

二、支持政策

(一)加大財政支持。參照市縣財政管理權(quán)限,支持段園新型功能區(qū)資金封閉運行。其中,土地出讓金扣除2%集體上繳省統(tǒng)籌外,其余98%撥付杜集區(qū),其中10%用于段園鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,88%用于段園新型功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市財政局)

(二)加大用地保障。段園新型功能區(qū)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收組卷所涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補平衡、林地指標(biāo),按照指標(biāo)池管理辦法由市級統(tǒng)籌優(yōu)先保障,做到應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局)

(三)加大賦權(quán)力度。按照應(yīng)賦盡賦原則,賦予段園新型功能區(qū)審批管理權(quán)限。在政策期內(nèi)開辟綠色通道,優(yōu)先收件、優(yōu)先受理,實現(xiàn)段園新型功能區(qū)內(nèi)所有事項一窗辦理,同時對合規(guī)合法的事項進行容缺受理。(責(zé)任單位:市委編辦、市直相關(guān)部門、杜集區(qū)人民政府)

(四)優(yōu)化項目支持。對段園新型功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、水電氣等公共服務(wù)配套、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防洪防災(zāi)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、獨立工礦區(qū)改造以及長三角一體化發(fā)展等重點項目優(yōu)先支持納入國家及省重大項目庫,重點行業(yè)牽頭部門每年至少向上爭取1個項目予以支持,優(yōu)先申報中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市投資促進中心、國網(wǎng)淮北供電公司等)

(五)支持市場化建設(shè)。積極發(fā)揮段園新型功能區(qū)平臺公司市場主體作用,支持市級平臺公司與段園新型功能區(qū)平臺公司進行優(yōu)化重組,整合優(yōu)質(zhì)資源,給予項目和政策支持。充分賦予運營自主權(quán),將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、融資開發(fā)、項目管理、專業(yè)化服務(wù)等通過合規(guī)程序納入平臺公司市場化運作,助推段園新型功能區(qū)平臺公司盡快達到AA或更高等級。(責(zé)任單位:市財政局、杜集區(qū)人民政府)

(六)支持薪酬改革。支持對段園新型功能區(qū)內(nèi)的工作人員參照開發(fā)區(qū)實施薪酬改革,打破身份界限,對淮北市機關(guān)事業(yè)單位在編人員轉(zhuǎn)入園區(qū)工作的按照規(guī)定程序?qū)嵭?/font>檔案封存,實行檔案工資與實際薪酬分離,保留還原渠道。(責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、杜集區(qū)人民政府)

(七)強化人才支撐。對引進的各類人才,按照淮北市人才政策激勵標(biāo)準(zhǔn),按就高原則進行獎補。同一項目不重復(fù)享受,其他未盡重大事宜,采取一事一議的方式予以解決。支持市直單位、市屬國有企業(yè)選派一批優(yōu)秀干部到段園新型功能區(qū)掛職。支持選派段園新型功能區(qū)優(yōu)秀干部人才到滬蘇浙等地掛職鍛煉。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、杜集區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)段園新型功能區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,杜集區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志任指揮長,段園鎮(zhèn)黨委書記任常務(wù)副指揮長,發(fā)揮牽頭抓總作用,雙月提請市政府召開市級段園新型功能區(qū)建設(shè)調(diào)度會議。

(二)落實工作責(zé)任。落實屬地責(zé)任,杜集區(qū)人民政府對段園新型功能區(qū)建設(shè)實行月度工作調(diào)度,由區(qū)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)組織,主要包括對新型功能區(qū)經(jīng)濟運行、城市建設(shè)和改革創(chuàng)新等重點工作進行調(diào)度。落實相關(guān)市直部門責(zé)任,成立工作專班,強化內(nèi)部協(xié)調(diào)會商、跟蹤服務(wù),督導(dǎo)推進各項工作務(wù)實高效開展。

(三)實施閉環(huán)管理。杜集區(qū)人民政府負(fù)責(zé)收集需市級層面協(xié)調(diào)解決事項,匯總上報市發(fā)展改革委,納入市級調(diào)度,交由市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,并于一周內(nèi)給予答復(fù)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對段園新型功能區(qū)需市級協(xié)調(diào)解決事項和支持政策落實情況進行定期通報。

 

附件:段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)(2024—2026年)


附件

 

段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

2024—2026年)

 

序號

主要指標(biāo)

2022年基數(shù)

2024年目標(biāo)

2025年目標(biāo)

2026年目標(biāo)

備注

1

營業(yè)收入(億元)

20

40

76.7

120

 

2

工業(yè)總產(chǎn)值(億元)

16.26

36

65.1

100

 

3

四上企業(yè)(家)

41

(規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家)

60

(規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家)

70

(規(guī)上工業(yè)企業(yè)48家)

80

(規(guī)上工業(yè)企業(yè)54家)

 

4

財政收入(億元)

0.25

0.7

1.2

2

 

5

常住人口(萬人)

3.9

4.2

4.35

4.5

基數(shù)為2020年普查年份數(shù)據(jù)


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