淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施（暫行）的通知

淮政辦〔2023〕25號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：

《淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

2023年11月24日

淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施

（暫行）

為深入貫徹落實省委省政府關于肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我市實際，每年從市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展資金中安排專項資金2000萬元，用于支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下措施。

一、支持肉牛養(yǎng)殖擴容增量。促進規(guī)模養(yǎng)殖，對新建（或改擴建）標準化牛舍面積1000平方米以上、存欄基礎母牛50頭（含50頭）或存欄育肥牛100頭（含100頭）以上的養(yǎng)殖場，符合動物防疫和環(huán)保要求的，對新建或者改擴建部分，每平方米補助50元，補助金額最高不超過50萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）

二、加快肉牛良種繁育推廣。支持基礎母牛繁育，對存欄基礎母牛10頭（含10頭）以上的養(yǎng)殖場（戶），實行“以存欄母牛定補貼主體，以新增犢牛定補貼資金”，對新繁育的犢牛給予每頭500元的補貼。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

三、推動肉牛產(chǎn)業(yè)提檔升級。凡在本市備案屠宰企業(yè)屠宰加工的育肥出欄肉牛，養(yǎng)殖場（戶）可憑動物產(chǎn)地檢疫合格證明、銷售票據(jù)等相關憑證，按500元/頭的標準申報補貼。對市內(nèi)備案屠宰企業(yè)或肉牛加工企業(yè)產(chǎn)值在上一年基礎上每增加5000萬元，給予20萬元的獎勵。鼓勵肉牛企業(yè)創(chuàng)品牌，對當年新認定為“淮優(yōu)”“皖美農(nóng)品”品牌的，分別一次性給予2萬元、5萬元獎勵；對當年創(chuàng)建成國家、省級名牌的，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵；對當年認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社，分別給予一次性50萬元、10萬元、5萬元獎勵；對當年獲得國家地理標志產(chǎn)品的，一次性獎勵10萬元。支持使用口子酒糟飼喂肉牛，打造區(qū)域公共品牌。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣區(qū)人民政府）

四、支持糞污資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實施秸稈產(chǎn)業(yè)化支持政策和糧改飼項目。對新引進或改造提升以畜禽糞污為原料的生物質(zhì)能源企業(yè)、有機肥生產(chǎn)企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資實際完成額30%的比例給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣區(qū)人民政府）

五、培育肉牛產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)、示范村。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村，因地制宜發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，對實現(xiàn)養(yǎng)殖場建設規(guī)范化、糞污處理資源化，肉牛年飼養(yǎng)量5000頭以上的鎮(zhèn)、1000頭以上的村，可認定為肉牛產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和示范村。對當年新增肉牛飼養(yǎng)量達到5000頭以上的特色鎮(zhèn)和1000頭以上的示范村分別給予100萬元和20萬元的資金獎勵。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府）

六、鼓勵建設標準化公租牛棚。鼓勵有條件的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)利用鄉(xiāng)村振興銜接資金、統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)項目資金、申報專項債、利用社會資本等方式，建設標準化公租牛棚，優(yōu)先支持光牧一體的標準化公租牛棚建設。鼓勵現(xiàn)有小型養(yǎng)殖戶“退戶入棚”，對租賃公租牛棚的養(yǎng)殖戶，每年給予50%的租金補貼。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）

七、堅持科技賦能創(chuàng)新驅(qū)動。依托市農(nóng)科院，充分利用國家、省級農(nóng)業(yè)科技部門和高校科技資源，組建技術(shù)服務專家團隊，開展人才培養(yǎng)、良種繁育、成果轉(zhuǎn)化和疫病防控。探索開展“科技特派員（團）+企業(yè)+基地+合作社”等服務模式。對促進科技成果轉(zhuǎn)化，符合《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則（修訂）》（皖政辦〔2017〕77號）的，按文件兌現(xiàn)獎勵政策。鼓勵科技創(chuàng)新，在市級重大專項項目立項中給予優(yōu)先立項支持。對企業(yè)牽頭在淮舉辦大型專業(yè)協(xié)會或年會的，一次性給予10萬元補助。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

八、搭建開放合作平臺。搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺，支持運用智慧化手段，建立肉牛、飼草交易大市場。鼓勵肉牛龍頭企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建肉牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推行酒糟、秸稈飼料化等節(jié)糧養(yǎng)殖模式，為本市養(yǎng)殖主體提供市外架子牛購買、疫病防控、技術(shù)指導、產(chǎn)品銷售等服務，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。對給市內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）（不含牽頭組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的養(yǎng)殖企業(yè)自身）提供架子牛服務達到1000頭以上的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每頭給予100元補貼。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

九、完善財政金融保險政策服務。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，對肉牛養(yǎng)殖貸款主體按貸款市場報價利率（LPR）的60%給予貼息。積極探索政府、保險公司、銀行、養(yǎng)殖主體“四方聯(lián)動”的金融扶持政策。推廣肉牛養(yǎng)殖特色保險，每頭肉牛保額提高至15000元，養(yǎng)殖場（戶）自繳保費20%。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局淮北監(jiān)管分局）

十、支持肉牛產(chǎn)業(yè)用地需求。各縣（區(qū)）要依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理布局和預留肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間。鼓勵優(yōu)先使用存量建設用地、存量設施農(nóng)業(yè)用地、未利用地以及其他農(nóng)用地發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵通過多種方式盤活使用各類工礦廢棄地。肉牛加工等使用國有建設用地時，在確保土地市場公平公正公開的前提下，可將產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型等要求納入供地條件，實施“標準地”供地。肉牛養(yǎng)殖、輔助設施用地和飼草種植，可以使用一般耕地和其他農(nóng)用地，不得占用永久基本農(nóng)田。對暫時無法明確具體位置的肉牛養(yǎng)殖項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃中采取“留白”方式，重點保障肉牛養(yǎng)殖項目落地。對肉牛養(yǎng)殖和輔助設施占用一般耕地的，各縣（區(qū)）要將該項目納入各縣（區(qū)）年度耕地“進出平衡”總體方案，嚴格落實耕地“進出平衡”。（責任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

本政策補貼資金列入市財政產(chǎn)業(yè)扶持政策清單，實行總量控制，申報資金總額超出本年度專項資金總額時，實際兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。同類政策不得重復獎補。

具體實施細則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同有關部門制定。本政策由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，自2024年1月1日起施行，暫定有效期2年。