淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)淮北市推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃（2022—2024年）的通知

淮政〔2022〕45號

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《淮北市推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

2022年12月28日           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮北市推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年

行動計劃（2022—2024年)

 

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年)》《安徽省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》及我市實施方案，推進(jìn)在法治淮北、法治政府、法治社會一體建設(shè)中率先突破，推動法治政府建設(shè)向縱深邁進(jìn)，制定本行動計劃。

一、總體目標(biāo)

對照全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、創(chuàng)特色、出亮點為邏輯起點，創(chuàng)新法治政府建設(shè)手法步法打法，堅持一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見突破、三年創(chuàng)一流，力爭用三年左右時間，高質(zhì)量完成《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及我省、我市實施方案明確的各項任務(wù)，進(jìn)一步健全政府機(jī)構(gòu)職能體系、依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執(zhí)法工作體系、突發(fā)事件應(yīng)對體系、社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系、行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系、法治政府建設(shè)科技保障體系等，行政行為全面納入法治化軌道。

——2022年為法治政府建設(shè)強(qiáng)基固本年。中央全面依法治國委員會辦公室法治政府建設(shè)實地督察反饋問題全部整改完成；行政執(zhí)法三項制度全面落實；政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于95%；證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制全面推行；重大行政決策合法性審查率、集體討論率、各級政府和村（居)法律顧問覆蓋率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%；“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中法治環(huán)境得分位居全省前列。

——2023年為法治政府建設(shè)重點突破年。公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾存量問題全面摸清、基本解決，公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長效機(jī)制全面建立；行政執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單基本覆蓋；信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制有效銜接，商會調(diào)解成功率保持全省領(lǐng)先水平；違法行政行為預(yù)防和及時糾正長效機(jī)制建立健全，法院生效判決執(zhí)行率、行政復(fù)議決定履行率100%；縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人年終述法率100%。

——2024年為法治政府建設(shè)爭創(chuàng)一流年。“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中法治環(huán)境指標(biāo)水平位列全省第一方陣，第三方調(diào)查市場主體滿意度高于95%，人民群眾對法治政府建設(shè)滿意度達(dá)95%以上；市、縣（區(qū)）人民政府、各部門獲得全國和全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)、項目數(shù)量持續(xù)增加。

二、主要任務(wù)

（一）全面優(yōu)化行政制度供給。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提升行政立法質(zhì)量和效率，不斷增強(qiáng)針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，探索推進(jìn)“小快靈”“小切口”制度建設(shè)實踐，加快實現(xiàn)從“有法可依”向“良法善治”轉(zhuǎn)變。依法行政制度建設(shè)突出地方特色。

1. 及時完善市級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件動態(tài)清理機(jī)制。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市人大常委會法工委）

2. 2023年底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市人大常委會法工委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市政府辦公室）

3. 適時出臺《淮北市行政規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序，推動行政規(guī)范性文件制定制度化、規(guī)范化。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府辦公室）

4. 地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府辦公室)

5. 落實重大決策執(zhí)行情況跟蹤反饋、后評估、終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。每年至少對1件現(xiàn)行有效的政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件開展后評估。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府辦公室）

6. 制定淮北市黨政機(jī)關(guān)聽取法律顧問（公職律師）意見決策事項清單。2023年底，市級、縣級黨政機(jī)關(guān)公職律師工作覆蓋率分別達(dá)到80%、70%。2024年底前，實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

7. 2023年開始，縣級以上人民政府及其組成部門每年要制定年度重大行政決策事項目錄，目錄形式規(guī)范、內(nèi)容完整，每年2月底前通過單位門戶網(wǎng)站向社會公開。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

8. 市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級政府重大決策合法性審查全覆蓋，保證必要的審查時間。各級政府合法性審查機(jī)構(gòu)每年第一季度向本級政府報送上年度合法性審查工作報告。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：各縣區(qū)人民政府)

（二）全面深化行政執(zhí)法改革。全面落實行政執(zhí)法三項制度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，堅決整治多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“逐利執(zhí)法”、機(jī)械執(zhí)法、過度執(zhí)法、“釣魚執(zhí)法”等問題，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中感受到公平正義。

9. 落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合中央和省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革和試點有關(guān)要求，深入推進(jìn)我市市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理、城市管理等七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸、下沉，組建鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊伍，逐步實現(xiàn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，著力解決“看得見的沒權(quán)管，有權(quán)管的看不見”問題。（責(zé)任單位：市委編辦，配合單位：市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游體育局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、各縣區(qū)人民政府)

10. 結(jié)合全國規(guī)范地方行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點市任務(wù)要求，混崗、同工不同酬現(xiàn)象有效解決。按照政策規(guī)定做好事業(yè)單位人員分流安置和工資待遇審核工作。（責(zé)任單位：市委編辦，配合單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市司法局）

11. 推行“綜合查一次”改革，提升行政執(zhí)法合力，建立健全市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，推動各類行政執(zhí)法業(yè)務(wù)全部納入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，編制并公開綜合行政執(zhí)法事項清單，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位: 市政府有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

12. 堅持行政處罰寬嚴(yán)相濟(jì)，積極推行包容審慎執(zhí)法原則，廣泛推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，審慎采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)等措施，教育、引導(dǎo)、督促公民、法人或者其他組織自覺尊法守法。加快推行“減證便民”行動，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，持續(xù)調(diào)整完善實行告知承諾制的證明事項范圍和目錄。貫徹落實并積極拓寬輕微違法違規(guī)行為免予處罰清單，對不涉及生命健康、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的首次輕微違法行為實施容錯機(jī)制。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

13. 全面推行行政裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，確保過罰相當(dāng)，防止畸輕畸重。比照省直相關(guān)部門基準(zhǔn)裁量典型案例對照指導(dǎo)制度，進(jìn)一步規(guī)范我市行政裁量權(quán)制定、行使和監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

14. 明確法制審核機(jī)構(gòu)和法制審核人員，原則上負(fù)責(zé)法制審核的人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5％；制定并公開重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，重大執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行率達(dá)100%，每年至少組織1次行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

15. 開展制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。2023年1月底前，全市行政執(zhí)法人員全部換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件，相關(guān)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法人員配備全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法服裝和標(biāo)志。規(guī)范執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市人力資源和社會保障局、市財政局)

（三）全面落實履約踐諾工作。貫徹落實省委“一改兩為”會議部署，結(jié)合接訪下訪、新春訪萬企、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動和閱批群眾來信工作，扎實推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，打造一流法治化營商環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益。

16. 在全市實施公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，建設(shè)公共政策兌現(xiàn)平臺和政府合同協(xié)議“全生命周期”監(jiān)管平臺，優(yōu)化升級“一網(wǎng)惠企”平臺，添加“免申即享”政策模塊，推動涉企政策供給一鍵直達(dá)，形成公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾常態(tài)化工作機(jī)制。設(shè)置惠企政策專區(qū)，匯集本地區(qū)本領(lǐng)域市場主體適用的惠企政策。（責(zé)任單位：市司法局、市數(shù)據(jù)資源管理局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

17. 建立行政違法行為季度統(tǒng)計分析制度，每季度次月對上季度行政應(yīng)訴案件進(jìn)行梳理分析，建立工作臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限等，實行逐案銷號、壓茬推進(jìn)。季度違法行政行為梳理分析中發(fā)現(xiàn)存在行政給付義務(wù)的，建立行政給付工作臺賬，督促行政機(jī)關(guān)依法按時履行，防止發(fā)生行政給付義務(wù)“邊清邊積”情形。（責(zé)任單位：市司法局；配合單位：市中級人民法院，市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

18. 守牢行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%底線，逐步提高主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的數(shù)量和比例，涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生安全等社會公共利益，社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件，原則上由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市中級人民法院，市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

19. 切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，2022年底前基本完成市、縣（區(qū)）行政復(fù)議體制改革，形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的市、縣兩級行政復(fù)議體制。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市委編辦、市中級人民法院、各縣區(qū)人民政府)

20. 進(jìn)一步完善府院、府檢聯(lián)動工作機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全聯(lián)席會議工作制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會商督辦制度，2023年年底前實現(xiàn)信息共享機(jī)制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化，“有案不移”“有案難移”“以罰代刑”問題得到有效解決，司法建議、檢察建議按期辦復(fù)率達(dá)到100%。以拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)案件為重點，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行集中攻堅，不斷提升合同執(zhí)行效率、效果。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市中級人民法院、市檢察院、市公安局等)

21. 健全政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制，持續(xù)開展政務(wù)失信專項治理工作，督促政務(wù)失信治理對象限期整改并移出失信聯(lián)合懲戒對象名單。全面落實政務(wù)失信記錄制度，推動相關(guān)部門將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息歸集至市公共信用信息共享服務(wù)平臺。嚴(yán)格按照國家和省級失信懲戒措施清單，制定完善淮北市市級失信懲戒補(bǔ)充清單，依法依規(guī)開展失信懲戒。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委員會，配合單位：市中級人民法院、市政府辦公室、市司法局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府）

（四）全面完善政府治理體系。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，基本形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。

22. 動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。加強(qiáng)合法性審查，堅決杜絕以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式變相設(shè)置和實施行政許可。（責(zé)任單位：市委編辦、市政府辦公室、市司法局，配合單位：市數(shù)據(jù)資源管理局）

23. 落實智慧政務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“皖事通辦”，深化“一網(wǎng)一門一次”改革。不斷推進(jìn)完善綜合窗口改革，打造“一站式”服務(wù)。全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。不斷強(qiáng)化政務(wù)信息數(shù)據(jù)整合，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

24. 深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，扎實做好重點領(lǐng)域信息公開，規(guī)范辦理依申請公開，加強(qiáng)政策宣傳解讀，不斷提升公開質(zhì)量。加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，2023年底前實施統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋縣、鎮(zhèn)（街道）兩級行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。（責(zé)任單位：市政府辦公室，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

25. 構(gòu)建形成“1+4+N”大調(diào)解工作格局，人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)到90%以上。所有行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員配備不少于3名，鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會實現(xiàn)人民調(diào)解委員會全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會配備2名以上、二分之一以上的村（居）人民調(diào)解委員會配備1名以上專職人民調(diào)解員，提高調(diào)解專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市委政法委、市中級人民法院、市工商聯(lián)、各縣區(qū)人民政府）

26. 開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動，2022年11月底前涉法涉訴信訪辦結(jié)率達(dá)95%以上。進(jìn)一步完善動態(tài)排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪、案件評查、公開聽證、多元化解等工作機(jī)制，源頭減少和預(yù)防涉法涉訴信訪問題。認(rèn)真貫徹落實省委政法委涉法涉訴信訪積案提級辦理異地辦理工作辦法，優(yōu)化“案件評查—會商討論—提出監(jiān)督建議—督辦落實—電話回訪”閉環(huán)工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市委政法委，配合單位：市信訪局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局）

27. 運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，著力實現(xiàn)越是工作重要、事情緊急越要堅持依法行政，嚴(yán)格依法按程序報告信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮處理。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會；配合單位：各縣區(qū)人民政府）

28. 通過日常專業(yè)訓(xùn)練和定期合成演練，持續(xù)強(qiáng)化群體性事件處置能力；嚴(yán)格落實“四項機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)措施，持續(xù)提升社會面防控處置能力。（責(zé)任單位：市公安局）

29. 在突發(fā)事件處置中，救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任，組織醫(yī)療護(hù)理力量，及時銜接跟進(jìn)各項治療，統(tǒng)籌安排血液透析、腫瘤、精神障礙患者及孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾、老年患者等特殊患者醫(yī)療服務(wù)，不得以任何借口拒診、推諉急危重癥患者，延誤治療。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會；配合單位：各縣區(qū)人民政府）

30. 積極參與全國及省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，打造有特色、有影響力的法治品牌。（責(zé)任單位：市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

（五）全面強(qiáng)化法治保障能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，建設(shè)高素質(zhì)法治政府工作隊伍，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。

31. 制定實施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動方案，全面提高政府系統(tǒng)依法行政能力和水平。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

32. 健全行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立健全行政復(fù)議人員培訓(xùn)、考核和管理工作制度。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市委編辦、市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

33. 2022年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。通過安徽法律服務(wù)網(wǎng)建立法律服務(wù)店鋪，實現(xiàn)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解六類業(yè)務(wù)的承接、受理和反饋，店鋪開通率達(dá)100%。通過省級12348熱線平臺7×24小時提供免費(fèi)法律服務(wù)，讓群眾生產(chǎn)生活全程都能享受到高質(zhì)量的公共法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：各縣區(qū)人民政府）

34. 持續(xù)深入開展“送法進(jìn)萬企”活動，為企業(yè)開展法治體檢。搭建律師事務(wù)所對接企業(yè)法律服務(wù)平臺等方式，確保1名律師至少幫扶1家企業(yè)，每名律師每年聯(lián)系企業(yè)開展深度法律體檢至少1次，為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，實現(xiàn)涉企公共法律服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：市司法局）

35. 深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步做好“八五”普法工作，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，國家工作人員依法行政水平明顯提升，全民普法工作成效顯著。（責(zé)任單位：市司法局，配合單位：市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部、各縣區(qū)人民政府)

36. 在干部選拔任用中強(qiáng)化法治導(dǎo)向，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治理論、法律知識測試。在全省率先探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部述法評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。（責(zé)任單位：市委組織部，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府）

37. 將習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等法律法規(guī)列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦2期以上法治專題講座，至少組織開展1次政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動。在國家工作人員中普遍開展法治教育。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度，就職進(jìn)行憲法宣誓率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府)

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門要將推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破擺在突出位置，主動擔(dān)當(dāng)作為，層層壓實責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度、清單管理，每年向市委、市政府報告任務(wù)完成情況。各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和措施，明確責(zé)任和時限，狠抓工作落實，每年向市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化推動落實。將法治政府建設(shè)納入各級政府目標(biāo)管理績效考核，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容。開展法治政府建設(shè)督察，強(qiáng)化法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，對法治建設(shè)責(zé)任落實不力的依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

（三）加大宣傳力度。各縣（區(qū)）、各部門要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)法治政府建設(shè)方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加大宣傳推廣力度，積極營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。