淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

淮住建〔2023〕16號

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局      淮北市財政局

淮北市自然資源和規(guī)劃局      淮北市地方金融監(jiān)督管理局

淮北市住房公積金管理中心      國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局

中國人民銀行淮北市中心支行    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會淮北監(jiān)管分局

 

        2023年1月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持房地產(chǎn)市場更好的滿足購房者的住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、加大住房公積金支持力度

（一）提高住房公積金貸款額度。自2023年2月1日起，職工家庭雙方正常繳存住房公積金的，住房公積金貸款最高額度提高到60萬元。單方正常繳存住房公積金的，最高額度提高到50萬元。并且最高可貸額度不超過雙方或單方月繳存額相對應(yīng)檔次的最高貸款額度，同時可貸額度不與繳存余額掛鉤。

1、雙方合計月繳存額在1200元（含）以下，貸款最高額度40萬元；月繳存額在1200元以上至2500元（含）以下，貸款最高額度50萬元；月繳存額在2500元以上，貸款最高額度60萬元。

2、單方月繳存額在1000元（含）以下，貸款最高額度30萬元；月繳存額在1000元以上至2000元（含）以下，貸款最高額度40萬元；月繳存額在2000元以上，貸款最高額度50萬元。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

（二）降低住房公積金二手房貸款首付款比例。自2023年2月1日起，首次公積金貸款購買二手房的，最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為30%，二次公積金貸款購買二手房的，最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為40%。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

（三）調(diào)整二次住房公積金貸款與首次貸款的時間間隔。自2023年2月1日起，首次住房公積金貸款結(jié)清后，次月即可申請二次公積金貸款。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

二、支持住房合理需求和消費(fèi)

（四）加大“二孩”“三孩”家庭住房公積金支持力度。符合國家生育政策的多子女家庭、在繳存城市無自有住房且租賃住房的，二孩家庭住房公積金租房提取額度在現(xiàn)行租房提取額度上提高至1.5倍、三孩及以上家庭住房公積金租房提取額度在現(xiàn)行租房提取額度上提高至2倍。符合國家生育政策的多子女家庭（含二孩及以上）、首次申請住房公積金貸款購買自住住房的，最高可貸額度分別按單方或夫妻雙方月繳存額相對應(yīng)檔次的最高貸款限額上浮20%確定。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

（五）推行住房公積金貸款“帶押過戶”。為有效降低二手房交易資金和時間成本，住房公積金繳存職工在押房產(chǎn)在交易過程中，無需提前還款辦理解押手續(xù)，可申請辦理貸款“帶押過戶”業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心，配合單位：中國人民銀行淮北中心支行、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（六）居民換購住房個人所得稅政策。自2022年10月1日至2023年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。其中：新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（七）延長認(rèn)購期。支持家庭購置改善性住房，對擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長認(rèn)購期，最長不超過1年。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（八）實(shí)行多樣化回遷安置。各縣區(qū)要通過多種方式，縮短回遷安置周期，原則上不再新建安置房，可通過購買新建商品房、貨幣化補(bǔ)償、發(fā)放購房券等方式進(jìn)行安置。對于選擇購房券安置的群眾，可給予一定的獎勵。具體獎勵政策由各縣區(qū)自行制定。（責(zé)任單位：縣、區(qū)政府）

三、幫扶企業(yè)紓困減負(fù)

（九）提優(yōu)審批效率。對項目實(shí)行分級管理，壓縮審批時間；推行“拿地即開工”；允許開發(fā)企業(yè)通過備案承諾制等方式提前開展場地平整、地質(zhì)勘探和方案審查等前期工作。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（十）緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確因特殊情況需要緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，可提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位和非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和期限辦理，緩繳期限最長不超過6個月。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

四、加大金融支持力度

（十一）貫徹落實(shí)銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策。鼓勵采取銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。鼓勵商業(yè)銀行向部分優(yōu)質(zhì)房企出具保函，置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內(nèi)資金。保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。住建部門在收到銀行保函后高效辦理，及時釋放相應(yīng)額度的監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：淮北銀保監(jiān)分局，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行淮北中心支行）

（十二）落實(shí)差異化住房信貸政策。落實(shí)好16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，運(yùn)用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，積極提供配套融資支持，落實(shí)首套商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快符合條件的個人住房按揭貸款的審批、發(fā)放，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的首付比例，更好滿足剛需和改善型住房需求。人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管部門要將貫徹落實(shí)金融十六條政策情況納入對金融機(jī)構(gòu)的年度考核或綜合評估。（責(zé)任單位：中國人民銀行淮北中心支行，配合單位：市地方金融管理局、淮北銀保監(jiān)分局）

（十三）強(qiáng)化融資服務(wù)對接。協(xié)調(diào)推動金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，積極向上爭取專項授信額度，給予銀團(tuán)貸款、配套融資、并購貸款等支持。組織召開銀企對接會，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)訴求做好協(xié)調(diào)對接服務(wù)。（責(zé)任單位：中國人民銀行淮北中心支行，配合單位：市地方金融管理局、淮北銀保監(jiān)分局）

（十四）加大金融紓困幫扶力度。對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商貸款展期、調(diào)整還款安排。對因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，金融機(jī)構(gòu)可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進(jìn)行延期展期等調(diào)整，已調(diào)整還款安排的，金融機(jī)構(gòu)按新的還款安排報送信用記錄。（責(zé)任單位：中國人民銀行淮北中心支行，配合單位：市地方金融管理局、淮北銀保監(jiān)分局）

本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。國家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。