淮北市數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于印發(fā)《2023年淮北市營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

淮數(shù)資〔2023〕10號(hào)

市直有關(guān)部門、各縣區(qū)數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)中心及各分廳：

按照市營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將《2023年淮北市營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

淮北市數(shù)據(jù)資源管理局       

2023年3月15日        

2023年淮北市營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深化“一改兩為”工作部署，著力整治“服務(wù)質(zhì)效不高、環(huán)境不優(yōu)”等問題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2023年淮北市營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)方案〉的通知》（淮辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)、群眾集中反映的突出問題，以“敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)深化“業(yè)務(wù)能力提升年”主題活動(dòng)為抓手，通過開展政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力解決在優(yōu)化環(huán)境、行政審批、政務(wù)服務(wù)、為民辦事等過程中存在的服務(wù)質(zhì)效不高、環(huán)境不優(yōu)等突出問題，努力營造“高效、便民、規(guī)范、廉潔”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

二、治理內(nèi)容

通過流程再造一順到底，解決企業(yè)辦事環(huán)節(jié)多、材料多、成本高、用時(shí)長的問題，著力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。重點(diǎn)治理：不按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南提供服務(wù)，額外增加環(huán)節(jié)、增收材料、延長時(shí)限。

三、治理措施

（一）推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP、政務(wù)服務(wù)中心窗口等渠道公布的咨詢電話、中介服務(wù)等辦事指南要素進(jìn)行全面核查，確保信息精準(zhǔn)清晰。舉一反三，重點(diǎn)核查辦理流程、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限等與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的辦事指南要素，確保各渠道數(shù)據(jù)同源、準(zhǔn)確無誤。

（二）推進(jìn)審批行為規(guī)范化。對(duì)各類渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限進(jìn)行排查，是否與“全省一單”一致，確保辦事指南要素與實(shí)際辦理一致。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度。

（三）推進(jìn)辦事服務(wù)便利化。重點(diǎn)圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理方式，推行線上線下辦事引導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)和幫辦代辦，便利企業(yè)和群眾辦事。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，確保各渠道辦事過程可評(píng)、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可查，把辦事群眾的獲得感作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)績效。

四、實(shí)施步驟

（一）自查核查階段（2023年3月16日至4月15日）。各部門各縣區(qū)數(shù)據(jù)局要通過集中自查、體驗(yàn)辦事、主動(dòng)邀約等方式，廣泛查找、收集辦事指南不精準(zhǔn)、服務(wù)響應(yīng)不及時(shí)等企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的各類堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成自查報(bào)告，4月15日前報(bào)送至市數(shù)據(jù)資源管理局。

（二）集中治理階段（2023年4月16日至8月15日）。各部門各縣區(qū)數(shù)據(jù)局要對(duì)照自查發(fā)現(xiàn)的問題，分類找準(zhǔn)問題癥結(jié)，分清責(zé)任主體，研究提出解決方案建議，壓實(shí)責(zé)任，立行立改，在8月底前取得階段性成效。并于8月15日前，向市數(shù)據(jù)資源局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。

（三）鞏固提升階段（2023年8月16日至12月31日）。各部門各縣區(qū)數(shù)據(jù)局要以本次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，將問題整改與建章立制緊密結(jié)合起來，建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督核查的全閉環(huán)工作機(jī)制，定期開展“回頭看”，全力營造規(guī)范廉潔陽光高效營商環(huán)境。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)數(shù)據(jù)資源、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)工作調(diào)度，形成工作合力。各部門要切實(shí)提高政治站位，把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為“為企優(yōu)環(huán)境、為民辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，切實(shí)做好問題核查、整改提升和督促落實(shí)等工作。

（二）壓實(shí)壓緊責(zé)任。各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取重點(diǎn)核查與全面普查相結(jié)合、技術(shù)檢查與業(yè)務(wù)核查相結(jié)合、正向測(cè)試與反向追溯相結(jié)合等方式，全面查找收集問題建議。要針對(duì)性制定工作計(jì)劃，明確整改措施，確保發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位、不反彈。

（三）建立長效機(jī)制?？h區(qū)數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各部門要建立長效機(jī)制，及時(shí)形成制度性成果，大力破除各類市場(chǎng)隱性壁壘，全力營造讓企業(yè)和群眾感到舒心的營商環(huán)境。