淮北市司法局關(guān)于建立市級公職律師跨部門統(tǒng)籌使用平臺機制的通知

淮司通〔2023〕7號

市直各部門、各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快推進公職律師工作的部署要求，解決部分黨政機關(guān)公職律師人才短缺問題，實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋，根據(jù)中央依法治國辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進公職律師工作的意見〉的通知》（中法辦發(fā)〔2021〕4號）、市委全面依法治市辦《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)法律顧問（公職律師）工作 充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問（公職律師）作用的實施意見》（淮法辦發(fā)〔2022〕16號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立淮北市司法局關(guān)于建立市級公職律師跨部門統(tǒng)籌使用平臺機制有關(guān)事宜通知如下：

一、建立市級公職律師庫

建立淮北市市級公職律師庫，市級黨政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、工青婦等群團組織已經(jīng)取得公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員為庫成員。后續(xù)各有關(guān)單位取得公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員自動入庫。

各部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持公職律師庫成員重點圍繞以下事項履行職責(zé)：

1.為重大決策和重大行政行為提供法律意見；

2.起草、論證法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件；

3.審查修改重要法律文書或者以黨政機關(guān)為當(dāng)事人的重大合同；

4.參與處置重大突發(fā)事件、信訪案件；

5.辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁案件等。

二、搭建市級統(tǒng)籌使用平臺

（一）平臺搭建。按照中央、省、市關(guān)于推進公職律師工作的部署要求，搭建淮北市市級公職律師統(tǒng)籌使用平臺，對市級公職律師庫成員進行跨部門調(diào)配使用，解決部分市級黨政機關(guān)公職律師人才短缺問題，為研究重要法律問題、處理復(fù)雜法律事務(wù)等提供法律服務(wù)，實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。

（二）調(diào)配程序。尚未建立公職律師制度的黨政機關(guān)、工青婦等群團組織（以下簡稱申請單位），可以填寫《淮北市公職律師統(tǒng)籌使用申請表》（見附件）向淮北市司法局提出申請。由市司法局根據(jù)申請單位需求，綜合考慮公職律師業(yè)務(wù)專長、使用頻次等因素，經(jīng)征求擬指派公職律師所在單位同意后為申請單位提供相應(yīng)法律服務(wù)。

鼓勵具有上下級業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的黨政機關(guān)建立健全公職律師跨層級跨地域調(diào)配使用等工作機制，消除本系統(tǒng)公職律師工作盲區(qū)。實行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的黨政機關(guān)，可以在上級單位組織協(xié)調(diào)下，在本系統(tǒng)建立健全公職律師跨層級跨地域調(diào)配使用等工作機制，推動各級各單位普遍開展公職律師工作。

三、有關(guān)工作要求

（一）市級各黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視，積極支持配合公職律師統(tǒng)籌使用平臺搭建和調(diào)配使用工作，及時通知本單位公職律師按照要求提供法律服務(wù)，并為公職律師履行職責(zé)提供便利。確有特殊情況無法承擔(dān)指派工作的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

（二）受指派公職律師應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌做好本單位工作基礎(chǔ)上，按照申請單位安排，通過參加申請單位組織的會議、座談、研討等活動或者出具書面法律意見等方式提供法律服務(wù)，公職律師提出的法律意見供申請單位參考使用。

（三）受指派公職律師跨部門提供法律服務(wù)，申請單位應(yīng)當(dāng)積極配合。申請單位不配合或者故意隱瞞、歪曲重要事實、提出不合理要求等情形，公職律師可以向市司法局說明情況，經(jīng)同意后暫停或終止提供法律服務(wù)。