淮北市數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于印發(fā)《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細(xì)則》的通知
淮數(shù)資〔2023〕14號
市直各相關(guān)部門:
為貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”,提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度?,F(xiàn)將《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
淮北市數(shù)據(jù)資源管理局 淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
淮北市財政局
2023年4月14日
淮北市惠企惠民“免申即享”實施細(xì)則
為貫徹落實《安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措的通知》(皖政〔2023〕13號)精神和《淮北市優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)要求,加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”,提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
一、總體要求
堅持以人民為中心的服務(wù)理念,將“免申即享”作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措,轉(zhuǎn)變管理視角,打破數(shù)據(jù)壁壘,加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”,提升智能化、精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)水平,推動政府部門從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,企業(yè)和群眾從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政策紅利直達(dá)直享、精準(zhǔn)服務(wù)。
二、主要目標(biāo)
依托“一網(wǎng)惠企”平臺支撐能力,按照政策的實施范圍和條件,通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助,精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)和群眾,實現(xiàn)政策和服務(wù)精準(zhǔn)找人。企業(yè)和群眾全程無需主動提出申請,無需填寫申請表、提交申請材料,即可享受政策和服務(wù)。到2023年底,推深做實更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“免申即享”。
三、實現(xiàn)方式
(一)直接兌現(xiàn),免于申請
法律法規(guī)沒有明確要求必須通過依申請方式辦理,且不對企業(yè)經(jīng)營和個人生活產(chǎn)生不利影響的,對符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現(xiàn)有關(guān)政策,提供有關(guān)服務(wù)。
(二)一鍵確認(rèn),免于填報
對法律法規(guī)明確要求必須有申請環(huán)節(jié)的,自動生成申請表和申請材料,依托“一網(wǎng)惠企”平臺,精準(zhǔn)推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)確認(rèn)申領(lǐng)意愿后,即可享受有關(guān)惠企政策,免去申請環(huán)節(jié)的表格填報和材料提交。
四、工作職責(zé)
市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“免申即享”工作,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題,督促督導(dǎo)工作推進(jìn)遲緩、落實不到位的單位,并將“免申即享”工作納入營商環(huán)境工作績效考核。
市直各部門(單位):梳理本部門相關(guān)惠企惠民政策,建立政策和服務(wù)清單并動態(tài)更新,牽頭推進(jìn)本部門“免申即享”工作。作為業(yè)務(wù)牽頭部門,負(fù)責(zé)編制“免申即享”事項,提供企業(yè)數(shù)據(jù),提出業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)需求并對其科學(xué)性、真實性負(fù)責(zé)。
市財政局:指導(dǎo)和監(jiān)督“免申即享”“即申即享”工作中財政資金依法合規(guī)兌現(xiàn)撥付,凡惠企惠民資金未通過“免申即享”平臺進(jìn)入財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的,市財政局相關(guān)科室不予批撥。
市數(shù)據(jù)資源管理局:加強(qiáng)市“一網(wǎng)惠企”平臺運(yùn)行能力保障,為全市“免申即享”工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)業(yè)務(wù)牽頭部門提供的業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求,歸集相應(yīng)數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)治理。優(yōu)化“一網(wǎng)惠企”平臺“免申即享”專區(qū)等服務(wù)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面梳理政策和服務(wù)清單
市直各部門(單位)認(rèn)真梳理各類惠企惠民政策和服務(wù),重點(diǎn)梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策。年度集中調(diào)整于每年第一季度開展,形成本部門惠企惠民政策和服務(wù)清單并動態(tài)更。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室,責(zé)任到人。
(二)優(yōu)化政策和服務(wù)兌現(xiàn)流程
企業(yè)通過“一網(wǎng)惠企”平臺申請惠企惠民政策,市直各部門(單位)通過一站通和“免申即享”審批平臺對企業(yè)申請的惠企惠民政策和“免申即享”政策進(jìn)行受理、審核,審核通過后推送至安徽涉企系統(tǒng)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng),待市財政局審核完畢后將相對應(yīng)的結(jié)果推送至“一網(wǎng)惠企”平臺,形成管理閉環(huán)。
(三)做強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”平臺支撐
做強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”平臺對“免申即享”的前臺服務(wù)支撐,持續(xù)完善“一人(企)一檔”信息,優(yōu)化主動提醒功能,加快推進(jìn)電子證照、電子簽名在“免申即享”工作中的應(yīng)用。原則上,“免申即享”政策和服務(wù)線上的精準(zhǔn)推送、意愿確認(rèn)、告知承諾等,均通過“一網(wǎng)惠企”平臺進(jìn)行。
(四)堅持安全與便利并重
筑牢“制度、技術(shù)、管理”防火墻,確保“免申即享”工作全過程數(shù)據(jù)安全,嚴(yán)格保護(hù)個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。打通線上線下業(yè)務(wù)系統(tǒng),實時更新有關(guān)數(shù)據(jù),杜絕政策和服務(wù)兌現(xiàn)中出現(xiàn)重復(fù)、遺漏、延遲等情況。堅持用戶視角和用戶思維,方便企業(yè)和群眾享受政策和服務(wù),強(qiáng)化智慧化應(yīng)用創(chuàng)新。
(五)加強(qiáng)宣傳推廣
加強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”宣傳,及時總結(jié)“免申即享”工作中的經(jīng)驗做法、典型案例和工作成效,充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳推廣,持續(xù)擴(kuò)大社會影響,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,積極回應(yīng)社會關(guān)切,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。
附件:淮北市“免申即享”清單(2023版)
附件
淮北市“免申即享”清單(2023版)
序號 |
政策服務(wù)名稱 |
牽頭單位 |
政策 類型 |
推薦實 現(xiàn)方式 |
1 |
降低收中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金 |
市財政局牽頭,市稅務(wù)局配合 |
惠企 |
免申即享 |
2 |
成功上市獎補(bǔ)(境內(nèi)) |
市地方金融監(jiān)管局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
3 |
新三板(基礎(chǔ)層)掛牌獎補(bǔ) |
市地方金融監(jiān)管局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
4 |
新三板(創(chuàng)新層)掛牌獎補(bǔ) |
市地方金融監(jiān)管局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
5 |
省股交中心(科創(chuàng)板)掛牌股改獎補(bǔ) |
市地方金融監(jiān)管局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
6 |
省股交中心(未股改、非專精特新板)掛牌獎補(bǔ) |
市地方金融監(jiān)管局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
7 |
國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位驗收通過獎補(bǔ) |
市發(fā)展改革委 |
惠企 |
免申即享 |
8 |
省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)認(rèn)定獎補(bǔ) |
市發(fā)展改革委 |
惠企 |
免申即享 |
9 |
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
免申即享 |
10 |
新進(jìn)入中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
免申即享 |
11 |
智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
免申即享 |
12 |
國家級綠色工廠一次性獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
免申即享 |
13 |
國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)一次性獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
免申即享 |
14 |
獎補(bǔ)市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
15 |
省股交中心(專精特新板)掛牌獎補(bǔ) |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
16 |
新組建的或重組掛牌的全國重點(diǎn)實驗室補(bǔ)助 |
市科技局 |
惠企 |
免申即享 |
17 |
首批試點(diǎn)示范的全國重點(diǎn)實驗室補(bǔ)助 |
市科技局 |
惠企 |
免申即享 |
18 |
全國重點(diǎn)實驗室核心團(tuán)隊的依托單位補(bǔ)助 |
市科技局 |
惠企 |
免申即享 |
19 |
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
20 |
國家級、省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定獎勵 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
21 |
國家級、省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定獎勵 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
22 |
省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)補(bǔ)助 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
23 |
省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
24 |
國家、省科技獎獲獎獎勵 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
25 |
省級科技特派員(創(chuàng)業(yè)鏈)工作站認(rèn)定獎勵 |
市科技局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
26 |
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還 |
市人力資源社會保障局 |
惠企 |
免申即享 |
27 |
一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助 |
市人力資源社會保障局牽頭,市財政局配合 |
惠企 |
免申即享 |
28 |
國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定獎勵 |
市市場監(jiān)管局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
29 |
中國、省級專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎獎勵 |
市市場監(jiān)管局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
30 |
國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)定獎勵 |
市市場監(jiān)管局 |
惠企 |
一鍵確認(rèn) |
31 |
降低收取水土保持補(bǔ)償費(fèi) |
市水務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
32 |
六稅兩費(fèi)頂格減征 |
市稅務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
33 |
小規(guī)模納稅人增值稅減免 |
市稅務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
34 |
房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免 |
市稅務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
35 |
按法定最低標(biāo)準(zhǔn)征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅 |
市稅務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
36 |
新能源汽車免征車輛購置稅 |
市稅務(wù)局 |
惠企 |
免申即享 |
37 |
政府投資項目施工過程結(jié)算款支付比例不低于80% |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
惠企 |
免申即享 |