淮北市經濟和信息化局關于印發(fā)淮北市支持制造業(yè)提質擴量增效政策實施細則的通知

濉溪縣、各區(qū)經信局（科經局），市高新區(qū)、煤化工基地經發(fā)局，有關企業(yè)：

為貫徹落實《淮北市人民政府關于印發(fā)淮北市產業(yè)扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號），市經信局制定了《淮北市支持制造業(yè)提質擴量增效政策實施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時向市經信局反饋。

 

 

 

淮北市經濟和信息化局

2024年1月16日

淮北市支持制造業(yè)提質擴量增效政策實施細則

 

為貫徹落實《淮北市人民政府關于印發(fā)淮北市產業(yè)扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號），按照程序規(guī)范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

 

第一章  總體要求

 

一、基本要求

在淮北市本地注冊經營且符合申報條件的企業(yè)，均可申報支持資金。申報時均需提供以下基本材料：

1. 縣區(qū)（包括市高新區(qū)、新型煤化工合成材料基地，下同）經信部門審核推薦文件及法定代表人對申報材料真實性的承諾書。

2. 申報單位的資金申請表。

3. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

4. 申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

1. 近三年內在生產經營中存在嚴重違紀、違法等問題，發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的。

2. 近三年內單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的。

3. 近三年內申報省市各類政策時提供過虛假資料的。

4. 不符合國家和省產業(yè)政策的。

三、獎補要求

1. 企業(yè)的同一項目只可享受以下四類項目獎補中的一類：

（1）支持實施技術改造；

（2）支持購置工業(yè)機器人；

（3）鼓勵企業(yè)內網改造；

（4）支持企業(yè)綠色化改造。

2. 單個企業(yè)可疊加享受多個稱號類獎補。

3. 單個企業(yè)最高獎補不超過1000萬元。

4. 企業(yè)同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執(zhí)行；原則上同一項目已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持（有特殊規(guī)定除外）。

5. 對上年度畝均效益綜合評價結果為A、B、C的企業(yè)，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現支持資金；評價結果為D的企業(yè)，不予政策資金支持。

6. 根據支出責任和財力相匹配的原則，對市級出臺財政獎補政策（省要求地方配套的涉企政策或已明確承擔主體配套比例分擔的除外），由市級財政承擔。涉及地方貢獻的，按現行財政體制分級承擔。

7. 為加快推進全市制造業(yè)數字化轉型，對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估；等級的企業(yè)，且在當年申報截止前證書有效，或者獲得市級數字化轉型標桿示范企業(yè)，同等條件下，給予優(yōu)先支持。

 

第二章  申報條件和材料

 

一、支持企業(yè)項目建設

（一）支持實施技術改造

1. 申報條件

（1）項目近三年內開工建設，建設周期在2年，已竣工投產。

（2）固定資產投資500萬以上，新購新設備投資不低于200萬元的制造業(yè)項目。

（3）已享受市域內招商引資政策的項目不予補助。產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目以及國家明令淘汰的落后技術、設備不予補助。

（4）企業(yè)近年有良好的經營業(yè)績，上一年資產負債率不超過70%。

2. 申報材料

（1）資金申請報告。

（2）項目備案、環(huán)評、用地、規(guī)劃等項目前期工作審批文件，按照國家有關規(guī)定需進行節(jié)能審查的高耗能行業(yè)要提供節(jié)能審查文件。

（3）《固定資產投資完成情況》（項目單位從統計聯網直報平臺導出PDF文件）。

（4）設備清單和設備購置發(fā)票原件掃描件；單臺（套）設備超過50萬元，提供設備購置合同和設備付款證明。

（5）符合設備補貼上浮條件的，需提供相關的證明材料。

（6）縣區(qū)經信部門出具的開工時間證明材料。

3. 支持方式

對固定資產投資500萬元以上且竣工投產的制造業(yè)技術改造項目，給予設備補助支持。對新購設備投資額200萬元及以上的項目，按新購設備投資額的最高10%給予補助；符合智能化改造條件的，按設備投資額的最高12%給予補助；對上一年度年營業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的省專精特新冠軍企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)，設備補貼總額上浮10%。每個企業(yè)補助金額不超過1000萬元。

二、支持企業(yè)網絡化、數字化改造

（二）支持購置工業(yè)機器人

1. 申報條件

上年度新購置工業(yè)機器人（自由度≥4）。

2. 申報材料

工業(yè)機器人購置清單、合同、發(fā)票、轉賬憑證原件掃描件。

3. 支持方式

對年度購置工業(yè)機器人（自由度≥4）的企業(yè)，按購置金額最高15%給予一次性補助，單個企業(yè)補助不超過200萬元。

（三）鼓勵企業(yè)網絡改造

1. 申報條件

在淮北市內實施的開展內外網改造與創(chuàng)新應用、5G網絡改造及典型場景應用、標識解析體系建設的且設備及軟件投入50萬元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）項目。企業(yè)近年有良好的經營業(yè)績，上一年資產負債率不超過70%。

2. 申報材料

（1）項目獎補申請報告（包括企業(yè)基本情況、資質與能力，企業(yè)內外網建設、改造的方案及實施情況，應用成效及創(chuàng)新性經驗）。

（2）相關證明材料：包括獲獎證書及其他申報書中涉及到的證明材料、專項審計報告等。

3. 支持方式

支持工業(yè)企業(yè)進行網絡升級改造，對于設備及軟件投入50萬元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）的改造項目給予投資額最高20%的補助，單個企業(yè)補助不超過100萬元。

（四）支持企業(yè)數字化轉型能力提升

1. 申報條件

上年度已獲得國家數字化轉型新型能力體系評估證書3A等級的企業(yè)，并且在當年申報截止前證書有效。

2. 申報材料

企業(yè)提供國家數字化轉型新型能力體系評估相關證書和基本材料即可免申即補。

3. 支持方式

對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估證書3A等級的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎補。

（五）支持數字企業(yè)領航示范

1. 申報條件

上年度獲評的國家數字領航企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景，免申即補。

2. 支持方式

對新獲評的國家數字領航企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景，分別給予企業(yè)100萬元的一次性獎勵。

（六）加快網絡基礎設施建設

1. 申報條件

完成上年度5G基站投資建設任務的基礎電信運營商。

2. 申報材料

（1）省級關于完成年度5G基站建設任務（每家400個以上）的相關證明材料。

（2）運營商關于5G建設的說明材料，包括但不限于開展5G建設的基本情況、基站分布、覆蓋情況（含園區(qū)覆蓋）、基站建設明細等。

3. 支持方式

對完成全市5G基站年度目標任務的基礎電信運營商企業(yè)和通訊基礎設施服務企業(yè)，一次性給予10萬元建設獎勵，每超額完成1個5G基站，增加2萬元的一次性獎勵，獎勵金額不超過30萬元。

（七）支持軟件服務能力提升

1. 申報條件

在淮北市注冊經營，從事軟件開發(fā)和信息技術服務為主營業(yè)務的企業(yè)（含基礎軟件、應用軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件），軟件業(yè)務收入占營業(yè)收入比重不低于50%，且履行應統盡統。

2. 申報材料

（1）統計聯網直報平臺企業(yè)2023年12月份財務狀況表（表號F203表，該表須帶國家統計局水印）,非規(guī)上企業(yè)提供安徽省經信廳軟件企業(yè)運營數據直報平臺2023年12月份財務狀況表。

（2）2023年度軟件開發(fā)銷售的主要軟件產品或技術服務列表及知識產權證明材料。

（3）經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務會計報告，并提供軟件產品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、軟件產品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、研究開發(fā)費用等情況說明。

（4）與客戶簽訂的軟件產品銷售合同或技術服務合同復印件及相關發(fā)票復印件、收款證明。

3. 支持方式

對我市的軟件和信息技術服務企業(yè)且獨立核算財務收入的，年度業(yè)務收入200萬元以上的，按業(yè)務收入的最高6%給予一次性獎補，最高不超過50萬元。

三、支持企業(yè)做大做強

（八）支持企業(yè)增產增收

1. 申報條件

上年度營業(yè)收入增速達到全市規(guī)上工業(yè)平均增速且較上年凈增1億元及以上的制造業(yè)企業(yè)（當年新增入規(guī)企業(yè)視同達到全市規(guī)上工業(yè)平均增速）。

2. 申報材料

（1）企業(yè)近兩年資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）企業(yè)近兩年度經審計的財務報告或年營業(yè)收入專項審計報告。

3. 支持方式

對年營業(yè)收入增速達到當年全市工業(yè)平均增速的制造業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入每增加1億元對管理團隊獎勵5萬元，獎勵不超過50萬元。

（九）獎勵年營業(yè)收入上臺階

1. 申報條件

上年度營業(yè)收入首次達到10億元及以上臺階的制造業(yè)企業(yè)。

2. 申報材料

（1）企業(yè)資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）企業(yè)近兩年度經審計的財務報告或年營業(yè)收入專項審計報告。

3. 支持方式

對年營業(yè)收入首次達到10億元及以上的制造業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊一次性獎勵，其中首次達到10億元的獎勵20萬元，每提高10億元增加獎勵10萬元，最高獎勵不超過100萬元。

（十）年營業(yè)收入超10億元企業(yè)給予貼息補助

1. 申報條件

上年度營業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，且有流動資金貸款。

2. 申報材料

（1）企業(yè)近兩年資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關憑證），貸款利息支出明細表。

（3）企業(yè)近兩年度經審計的財務報告或年營業(yè)收入專項審計報告。

3. 支持方式

對年營業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，有流動資金貸款的，按照同期貸款銀行市場報價利率最高給予50%貼息，貼息期1年，貼息不超過200萬元。

（十一）支持企業(yè)開拓市場

1.申報條件

上年度已參加省經信廳組織的“精品安徽皖美智造”央視宣傳推介的工業(yè)企業(yè)。

2.申報材料

“精品安徽”央視廣告合同、發(fā)票、付款憑證。

3.支持方式

對我市工業(yè)企業(yè)參加“精品安徽皖美智造”央視宣傳推廣的，按照實際產生費用的30%給予補助。

四、支持企業(yè)轉型發(fā)展

（十二）支持企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)

1. 申報條件

上年度經省經信廳認定的安徽省“三首”產品的研制企業(yè)、市內示范應用企業(yè)，且未獲省級資金支持的。

2. 申報材料

（1）省經信廳的認定文件。

（2）應用企業(yè)需提交購置產品的合同、發(fā)票、轉賬憑證原件掃描件。

3. 支持方式

對經省級認定的“三首”產品（即首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件）研制和示范應用企業(yè)且未獲省資金支持的，單價（或貨值）在1000萬元（含）以內的部分，按其單價（或貨值）的最高10%給予一次性獎補，超出部分按最高5%給予一次性獎補，單個產品獎補不超過150萬元。

（十三）獎補省級企業(yè)技術中心

1. 申報條件

上年度省經信廳新認定的省級企業(yè)技術中心，免申即補。

2. 支持方式

對新認定的省級企業(yè)技術中心，給予20萬元的一次性獎勵。

（十四）獎補新認定的安徽省新產品

1. 申報條件

上年度新認定的安徽省新產品。

2. 申報材料

（1）省經信廳的認定文件（掃描件）。

（2）該產品年度銷售合同、銷售發(fā)票（掃描件）等有效證明材料，該產品年度銷售收入匯總表（新產品名稱、合同號、發(fā)票金額、發(fā)票號碼及銷售收入合計）。

3. 支持方式

對新認定的安徽省新產品，其當年度實現銷售收入300萬元及以上的，按銷售收入的最高4%給予不超過30萬元的獎補。

（十五）支持承辦安徽省工業(yè)設計大賽專項賽

1. 申報條件

上年度經省經信廳批準獨立承辦安徽省工業(yè)設計大賽專項賽企業(yè)。

2. 申報材料

（1）批準文件復印件。

（2）賽事費用發(fā)票復印件及費用支出說明（賽事費用是指為賽事所列支的大賽獎金及為舉辦賽事而發(fā)生的各項合理性費用支出）。

（3）企業(yè)舉辦賽事總結性報告。

（4）企業(yè)賽事過程、賽事成果的圖像資料。

3. 支持方式

對經省經信廳批準獨立承辦安徽省工業(yè)設計大賽專項賽企業(yè)，按舉辦賽事實際發(fā)生費用的最高50%，給予不超過20萬元的一次性補助。

（十六）支持制造業(yè)單項冠軍

1. 申報條件

上年度工信部新認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，免申即補。

2. 支持方式

對新認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。

（十七）支持專精特新“小巨人”、省專精特新冠軍、省專精特新中小企業(yè)貸款貼息

1.申報條件

上年度新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新冠軍企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)。

2.申報材料

貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關憑證），貸款利息支出明細表。

3.支持方式

對新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，當年有流動資金貸款的，按照同期貸款銀行市場報價利率給予最高100%貼息，貼息期1年，貼息金額不超過150萬元。對新認定的省專精特新冠軍企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)，當年有流動資金貸款的，按照同期貸款銀行市場報價利率給予最高70%貼息，貼息期1年，貼息不超過100萬元。

（十八）支持國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理

1.申報條件

上年度新認定的國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業(yè)，免申即補。

2.支持方式

對成功創(chuàng)建國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業(yè)的，分別給予50萬元一次性獎勵。

（十九）支持企業(yè)綠色化改造

1.申報條件

（1）上年度已建成工業(yè)節(jié)能改造(含合同能源管理)、工業(yè)節(jié)水（含水源置換和再生水利用）改造、工業(yè)清潔生產和工業(yè)污染防治、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化等項目，固定資產投資200萬元以上。

（2）項目節(jié)能減排效果明顯：其中工業(yè)節(jié)能改造項目年節(jié)能量不低于200噸標煤，工業(yè)節(jié)水（含水源置換和再生水利用）改造項目年節(jié)水量不低于1萬m3；工業(yè)清潔生產和工業(yè)污染防治項目主要污染物排放量明顯下降；資源綜合利用項目廢棄物利用量5000噸以上；節(jié)能信息化服務平臺項目服務對象不少于30家。

（3）企業(yè)近年有良好的經營業(yè)績，上一年資產負債率不超過70%。

2.申報材料

（1）資金申請報告。

（2）項目備案等相關材料，合同能源管理需提供與第三方服務公司的合同。

（3）項目固定資產投資清單，固定資產投資合同、發(fā)票及付款憑證；合同能源管理項目可由第三方服務公司提供；購置融資租賃設備的，補充提供與融資租賃公司簽訂的協議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票。

（4）節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)清潔生產和工業(yè)污染防治項目需提供節(jié)能量、節(jié)水量、主要污染物減排量測算報告；資源綜合利用項目需提供廢棄物利用量證明材料；節(jié)能信息化服務平臺項目需提供企業(yè)服務名單及相關業(yè)務材料。

（5）項目總體竣工驗收報告（企業(yè)可自行驗收）。

3. 支持方式

按固定資產投資最高10%，給予最高500萬元的一次性獎補。

（二十）支持農機裝備制造

1. 申報條件

上年度新獲得省級農機推廣鑒定的新研發(fā)農機裝備。

2. 申報材料

（1）經市級經信部門備案的項目立項材料。

（2）省級農業(yè)機械試驗鑒定證書原件掃描件。

（3）銷售合同及銷售發(fā)票原件掃描件。

3. 支持方式

對我市農機裝備制造企業(yè)新研發(fā)并經省級農機推廣鑒定的農機裝備，按其當年產品銷售收入最高5%給予獎補，補貼時限為一年，補貼不超過200萬元。

 

第三章  申報審核

 

一、組織申報

根據市政府要求，每年由市經信局下發(fā)申報通知，縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

二、組織審核

由縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經信部門按照要求審核，并上報審核情況文件（推薦文件、承諾函）。

三、組織審查

市經信局對縣區(qū)審核合格并上報的項目進行復審。

四、研究審定

市經信局研究提出資金安排方案，經局黨組會審定后，征求市各有關部門意見。

五、方案公示

項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。

六、資金下達

公示無異議后，報市政府批準，由市財政局下達資金計劃。

 

第四章  管理監(jiān)督

 

一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。

二、縣區(qū)經信部門承擔項目審核和項目資金的日常管理監(jiān)督責任。

三、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

四、市經信局負責組織實施支持制造業(yè)提質擴量增效政策項目的申報工作，負責開展項目的涉企系統比對核準、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統，協助比對涉企項目。市經信局會同有關部門加強項目審核，避免重復支持。

五、市紀委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組全過程參與監(jiān)督。

六、獲得設備（收入）補助的項目，若發(fā)生設備（收入）退回等重大變更情況，應主動向市經信局申請退回相應獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由市經信局負責解釋。