淮北市農業(yè)農村局關于印發(fā)《淮北市農業(yè)農村局2023年度支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策實施細則》的通知

濉溪縣農業(yè)農村局、三區(qū)農業(yè)農村水利局、濉溪縣農機服務中心：

依據《淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市產業(yè)扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號）文件精神，為確?；萜笳呗鋵嵚浼殻揖种贫恕痘幢笔修r業(yè)農村局2023年度支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策實施細則》，經局黨組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

淮北市農業(yè)農村局

2024年1月8日

 

淮北市農業(yè)農村局2023年度支持

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策實施細則

 

依據《淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市產業(yè)扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號）文件精神，特制定本細則。

一、扶持范圍

在本市從事農業(yè)生產的企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和促進農業(yè)科技成果轉化的單位及個人均屬于扶持范圍。

二、扶持對象、標準及申報條件

（一）支持農業(yè)規(guī)模化生產

1. 支持新增土地流轉（合同5年及以上）

（1）支持對象。從事糧食、蔬菜、品牌糧食生產和農作物良種繁育的規(guī)?；洜I主體。

（2）支持標準。對當年集中連片流轉土地500畝（含500畝）以上用于蔬菜和糧食生產的，每畝每年獎補50元；對當年集中連片流轉土地1000畝（含）以上用于品牌糧食生產的，每畝每年獎補100元；對當年集中連片流轉土地1000畝（含）以上用于糧種繁育的，每畝每年獎補150元。單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高獎補當年不超過100萬元。

（3）申報條件。發(fā)展蔬菜和糧食生產當年集中連片流轉土地500畝以上的，品牌糧食生產當年集中連片流轉土地1000畝以上的，糧種繁育當年集中連片流轉土地1000畝以上的，且足額兌現(xiàn)土地流轉租金的。

（4）申報材料。項目申報表，土地流轉合同（以行政村為流出方的，應附農戶委托行政村集中流轉土地的委托書）、土地流轉清單、流轉土地位置示意圖，足額兌現(xiàn)流轉土地租金證明，以法人主體流轉的提供營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復印件，以家庭或個人流轉的提供戶主或個人身份證復印件。

2. 支持全程托管社會化服務

（1）支持對象。開展農業(yè)生產托管服務（耕種防收中至少三個環(huán)節(jié)）的農業(yè)社會化服務組織。

（2）支持標準。對當年大宗農作物生產托管（耕種防收中至少三個環(huán)節(jié)）1萬畝以上的，每畝給予30元獎補，單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高獎補當年不超過100萬元。

（3）申報條件。當年開展大宗農作物生產托管服務1萬畝以上的，且服務內容應包含耕作、播種、防治病蟲害、收獲四個環(huán)節(jié)中的三個環(huán)節(jié)。

（4）申報材料。項目申報表，開展全程托管服務的佐證材料（全程托管服務合同或協(xié)議、設施裝備清單、作業(yè)記錄、服務對象簽字的確認清單等），法人證書復印件及法定代表人身份證復印件。

（二）支持種業(yè)育繁推體系建設

1. 支持農作物育繁推一體化基地（企業(yè)）

（1）支持對象。市級以上農業(yè)農村部門當年新認定的農作物育繁推一體化基地（企業(yè)）。

（2）支持標準。按項目設施設備投資額的30%給予一次性獎補，每個基地（企業(yè)）最高獎補不超過100萬元。

（3）申報條件。本市注冊的具備育繁推能力的種業(yè)企業(yè)；近5年內自育或與科研院所合作育種通過省級以上品種審定或品種登記，品種所有權為企業(yè)自有；有3名中級以上職稱育種技術人員；近3年內每年科研經費投入不低于年銷售額的5%；繁育的種子資源應有自己的品牌，年銷售額在2000萬以上；在本市有穩(wěn)定的良種育、繁（制）種基地；近兩年內未發(fā)生假劣種子案件、質量事故和失信記錄。

（4）申報材料。項目申報表，有效期內的農作物種子生產經營許可證，品種審定(登記)證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）、清單，注冊商標復印件，營業(yè)執(zhí)照，縣級以上種子管理部門出具的良種育、繁（制）種基地面積證明，技術人員職稱證明。

2. 支持種質資源庫（圃、場）庫

（1）支持對象。申報主體為具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會團體等。

（2）支持標準。對新建國家級、省級農業(yè)種質資源庫（圃、場）分庫和市級種質資源庫（圃、場）的，按投資額的30%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。

（3）支持條件。當年新建并經市級以上農業(yè)農村部門認定的農業(yè)野生植物原生保護點，畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫，水產種質資源保護區(qū)，園藝作物種質資源圃，農作物資源庫（圃）；具備相關農業(yè)種質資源保存技術人員，能夠建立科學高效的種質資源保護和利用體系。

（4）申報材料。項目申請表，農業(yè)種質資源庫（圃、場）分庫和市級種質資源庫（圃、場）認定證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告和投資證明，單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，技術人員職稱證明，收集保存種質資源情況報告，主要保護對象所在地位置圖和區(qū)界圖等相關圖件資料，種質資源管理、檔案管理、安全管理等制度材料，種質資源圃田間管理或種質資源保存庫管理技術規(guī)程。

3. 支持畜禽水產育繁推基地（企業(yè)）建設

（1）支持對象。新建成的畜禽水產育繁基地（企業(yè)）。

（2）支持標準。對新認定的育繁推一體化基地（企業(yè)），按項目設施投資額的30%給予一次性獎補，每個基地（企業(yè)）最高獎補不超過100萬元。

（3）支持條件。當年新建并經省級以上農業(yè)農村部門認定的水產原、良種場，種畜禽場。

（4）申報材料。項目申報表，省級以上農業(yè)農村部門認定文件或證明，動物防疫條件合格證（畜禽），種畜禽生產經營許可證（畜禽），有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）、清單，項目建設相關圖片，營業(yè)執(zhí)照。

（三）支持種業(yè)科研

1. 支持對象。從事種業(yè)研究、培育、關鍵技術攻關及農業(yè)科技成果轉化的企事業(yè)單位、社會團體，在淮建立的種業(yè)實驗室（站），種業(yè)院士、首席專家工作室（站）。

2. 支持標準。對縣級以上主管部門批準并報上級主管部門備案，在淮北建立的種業(yè)實驗室（站），給予設備投入的50%一次性獎補，最高不超過100萬元。對依托種業(yè)實驗室（站），建立種業(yè)院士、首席專家工作室（站）推進種業(yè)科技創(chuàng)新的，每年再安排工作室50萬元經費，用于科研工作。對促進農業(yè)科技成果轉化，符合《安徽省促進科技成果轉化實施細則（修訂）》（皖政辦〔2017〕77號）的，按文件兌現(xiàn)獎勵政策。

3. 支持條件。建立種業(yè)實驗室具備種業(yè)科研試驗、育種能力。依托種業(yè)實驗室建立的首席專家工作室（站）首席專家必須是省級以上的首席專家，專家、院士的專業(yè)須是育種相關專業(yè)。

4. 申報材料。項目申報表，縣級以上主管部門批準設立的文件，備案材料，建立種業(yè)實驗室（站）及首席專家工作室（站）的批復文件或有效證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）、清單，首席專家、院士證明材料。

（四）支持設施農業(yè)發(fā)展

1. 支持對象。農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場、科研單位、農戶等主體當年新建、擴建的日光溫室、鋼構大棚和連棟溫室。

2. 支持標準。按設施投資額的30%給予一次性獎補，單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高不超過200萬元。

3. 支持條件。當年新建集中連片日光溫室、鋼構大棚棚內面積50畝以上，連棟溫室棚內面積20畝以上，且設施用地符合國家土地政策。

4. 申報材料。項目申報表，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）或者證明單據、清單，營業(yè)執(zhí)照或個人身份證，土地流轉合同及土地流轉清單，流轉土地租金到戶證明。

（五）支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

1. 支持畜禽保種場

（1）支持對象。國家級和省級畜禽保種場。

（2）支持標準。對被認定為國家級和省級畜禽保種場的，每場每年按照上級補助標準給予等額補助。

（3）申報材料。項目申報表，國家級和省級畜禽保種場證明文件，營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復印件，當年上級補助資金文件。

2. 支持水產養(yǎng)殖

（1）支持對象。當年新建循環(huán)水養(yǎng)殖池5000平方米以上和當年新建（改建）標準化魚塘1000畝以上的單個企業(yè)或新型農業(yè)經營主體，且養(yǎng)殖用地符合國家土地政策。

（2）支持標準。按設施投資額的30%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。

（3）申報條件。①循環(huán)水養(yǎng)殖：實施地點必須是非基本農田；有固定水源，且能滿足正常生產需求；有尾水處理設施，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達標排放；有增氧設備和水質監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，且保持正常運轉。②標準化池塘：實現(xiàn)養(yǎng)殖生產設施標準化；實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水治理達標；有水質在線監(jiān)測系統(tǒng)及在線視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)，且保持正常運轉。

（4）申報材料。項目申報表，土地性質證明（循環(huán)水養(yǎng)殖提供），營業(yè)執(zhí)照復印件，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）、清單，項目實施情況報告（含項目實施方案、項目建設及完工情況、投資額度及申請數(shù)額、項目建設相關圖片）。

3. 支持奶牛、生豬良種引進

（1）支持對象。從國外引進良種奶牛、生豬的養(yǎng)殖企業(yè)和新型農業(yè)經營主體。

（2）支持標準。對當年從國外引進1000頭以上奶牛、種豬的，分別按每頭3000元、1000元標準給予獎補，單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高不超過1000萬元。

（3）申報材料。項目申報表，引種審批手續(xù)和引種合同協(xié)議，營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復印件，有效期內的動物防疫條件合格證，種畜禽生產經營許可證（養(yǎng)豬場）。

（六）支持農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展

1. 新增連片種植地方特色果林、花卉

（1）支持對象。從事連片種植地方特色果林、花卉的農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種植大戶、村合作經濟組織等，且產業(yè)發(fā)展用地符合國家土地政策。

（2）支持標準。對當年新增連片種植地方特色果林100畝以上、花卉500畝以上的，給予每畝一次性300元獎補。

（3）申報條件。地方特色果林指石榴、葡萄、桃、蘋果、梨、棗等具有一定面積、栽培歷史的特色果林。新建或者低效果園砍伐后重新栽植的果園，且相對集中連片、面積在100畝以上（含100 畝）、花卉面積500畝以上（含500畝）。園區(qū)規(guī)劃合理、有清晰的范圍界限，能夠達到基本生產要求。果園建設不違反當?shù)馗黜椧?guī)劃、許可。

（4）申報材料。項目申報表，鎮(zhèn)（街道）農業(yè)部門出具的地方特色果林核查認定材料，營業(yè)執(zhí)照或個人身份證復印件，土地流轉合同（合同期5年及以上）及土地流轉清單、流轉土地位置示意圖，流轉土地租金到戶證明。

2. 支持地方特色果林進行連片品種改良

（1）支持對象。開展地方特色果林連片品種改良的農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種植大戶、村合作經濟組織等。

（2）支持標準。對當年對地方特色果林進行連片品種改良500畝以上的，給予每畝一次性200元獎補。

（3）申報條件。改良面積相對集中連片、且達到500畝以上（含500 畝）的地方特色果林。本政策所述品種改良指采取嫁接的方法進行的品種更新，不包含重新栽植其它品種。

（4）申報材料。項目申報表，鎮(zhèn)級農林部門出具的改良證明，營業(yè)執(zhí)照或個人身份證復印件，土地流轉合同（合同期5年及以上）及土地流轉清單和流轉土地位置示意圖，流轉土地租金到戶證明。

（七）支持農產品加工業(yè)發(fā)展

1. 支持對象。新設立農產品加工企業(yè)。

2. 支持標準。單獨供地且固定資產投資（不含土地價款）2000萬元以上的，按其新購生產技術設備投資額最高8%，給予最高200萬元的補助；非單獨供地且固定資產投資1000萬元及以上的，按其新購生產技術設備投資額最高6%，單個企業(yè)給予最高100萬元的補助。

3. 申報條件。項目為首次投資建設的農產品加工項目；當年開工建設，已試生產或部分試生產，建設周期在2年以內，一個項目只補助一次；單獨供地且固定資產投資（不含土地價款，下同）2000萬元以上，非獨立選址項目固定資產投資1000萬元以上。

4. 申報材料。項目申報表;項目核準（備案）、環(huán)評、用地、規(guī)劃等項目前期工作審批文件，有資質的機構出具的投資審計報告，項目資金證明材料，包括自有資金有效憑證，設備清單、設備購置發(fā)票（復印件）；與當?shù)卣块T簽訂的招商協(xié)議或合同；土地購置或租賃廠房相關證明；縣區(qū)農業(yè)農村部門出具的開工時間證明材料。

（八）支持冷庫、保鮮庫建設

1. 支持對象。儲藏“菜籃子”產品的農業(yè)生產經營主體。

2. 支持標準。對當年新建1000立方米以上冷庫、保鮮庫的，按容積分別給予每立方米200元、150元一次性獎補，單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高不超過200萬元，且冷庫、保鮮庫建設用地符合國家土地政策。

3. 申報材料。項目申報表,營業(yè)執(zhí)照,建設方案,有資質的機構出具的投資審計報告,項目驗收報告,其它證明材料。

（九）支持“淮優(yōu)”專業(yè)協(xié)會開拓市場

1. 支持對象。“淮優(yōu)”農產品產業(yè)協(xié)會。

2. 支持標準。對組織開展規(guī)?；?、標準化生產，主動對接長三角及本地農超、農批市場，帶動作用顯著的“淮優(yōu)”農產品產業(yè)協(xié)會，每年給予20萬元獎補。

3. 支持條件。協(xié)會年銷售收入5000萬元以上，帶動家庭農場（含大戶）、合作社不少于100家，解決就業(yè)1000人以上；促進產業(yè)生產規(guī)模擴大，產量提高，質量提升；制訂種植、養(yǎng)殖技術規(guī)程，組織協(xié)會成員開展標準化生產；在微信、抖音、快手等平臺注冊公眾號及機構賬戶，開展“淮優(yōu)”品牌宣傳，效果顯著；組織協(xié)會成員開展投入品記錄和生產過程記錄，實現(xiàn)產品質量可追溯；實行農產品承諾達標合格證制度；采取請進來、走出去的方式學習先進理念，推廣先進技術；舉辦先進技術和生產經營知識培訓班，提高“淮優(yōu)”農產品生產主體的素質；開展農資統(tǒng)一供應和產品統(tǒng)一銷售服務；積極參加省農業(yè)農村廳主管的協(xié)會，主動開展對接長三角及本地農超、農批市場，市場開拓效果顯著；積極參加各種農產品展示、展銷活動。

4. 申報材料。項目申報表，社會團體法人登記證書，對應支持條件的相關證明材料。

（十）支持農產品質量認證和品牌創(chuàng)建

1. 支持三品一標和名牌農產品建設。

（1）支持對象。取得“三品一標”認證或取得國家級、省級名牌農產品品牌的各類農業(yè)生產經營主體。

（2）支持標準。對新獲或者續(xù)展通過無公害農產品、綠色食品、有機農產品和國家地理標志農產品認證的經營主體，每有1個產品分別一次性獎補3萬元、5萬元、6萬元和8萬元；對新創(chuàng)建成為國家級、省級名牌農產品品牌，一次性給予20萬元、10萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，“三品一標”證書或國家級、省級名牌農產品證明，營業(yè)執(zhí)照或個人身份證復印件。

2. 支持參加農產品展示展銷活動。

（1）支持對象。由市里統(tǒng)一組織參加國家、省、市級舉辦的各類農產品展示展銷活動的新型農業(yè)經營主體。

（2）支持標準。對由市里統(tǒng)一組織參加國家、省、市舉辦的各類農產品展示展銷活動的新型農業(yè)經營主體，分別一次性給予1萬元、0.5萬元、0.2萬元補助；對獲得金獎的，分別一次性獎補5萬元、2萬元、1萬元。

（3）申報材料。項目申報表，參加市里統(tǒng)一組織的各類農產品展示展銷活動證明文件，申報主體獲得金獎的證明材料，營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復印件。

3. 支持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社。

（1）支持對象。國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社。

（2）支持標準。對當年認定的國家級、省級、市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社，分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎補。監(jiān)測或復審通過的分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，國家、省、市認定（復審通過）文件（日期以文件落款日期為準），營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復印件。

4. 支持“淮優(yōu)”農產品生產主體。

（1）支持對象。“淮優(yōu)”農產品生產主體。

（2）支持標準。對當年新評定的“淮優(yōu)”農產品生產主體給予2萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，“淮優(yōu)”農產品認證文件，營業(yè)執(zhí)照等。

5. 支持“淮優(yōu)”農產品宣傳推廣

（1）資金額度100萬元。

（2）支持內容。舉辦“農民豐收節(jié)”開展宣傳活動，舉辦“淮優(yōu)”農產品展示展銷活動，建立“淮優(yōu)”農產品展示、展銷中心，通過傳統(tǒng)媒體和抖音、快手、微信等現(xiàn)代媒體開展“淮優(yōu)”農產品的廣告、宣傳和推廣，開設網店，開展“淮優(yōu)”農產品線上銷售以及直播帶貨等活動。

（十一）支持農業(yè)信息化應用

1. 支持對象。開展農業(yè)信息化（物聯(lián)網、水肥一體化等）應用的各類農業(yè)生產、加工和服務經營主體。

2. 支持標準。當年物聯(lián)網軟硬件設備投入100萬元以上的，驗收合格后，一次性獎補10萬元。

3. 申報材料。項目申報表，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發(fā)票（復印件）、清單，營業(yè)執(zhí)照，項目建設方案，驗收報告。

（十二）支持農業(yè)貸款貼息

1. 支持對象。在金融機構貸款從事農業(yè)生產經營的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等主體。

2. 支持標準。當年在銀行貸款100萬元以上，按同期銀行貸款基準利率50%的標準給予貸款貼息，單個企業(yè)、新型農業(yè)經營主體最高貼息不超過100萬元。

3. 申報材料。項目申報表，貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證，貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證，營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復印件、開戶許可證或基本開戶信息、用于農業(yè)生產經營的資金發(fā)票。

三、項目申報程序和時間

（一）項目申報。項目申報主體在完成項目實施內容的下一年度3月10日前向所在地鎮(zhèn)（街道）農業(yè)農村部門提出申請，各鎮(zhèn)（辦）審核匯總后留存一份，于3月30日前報縣區(qū)農業(yè)農村主管部門。

（二）初審。縣（區(qū)）農業(yè)農村主管部門負責對轄區(qū)內申報主體的申報材料進行初審（需查驗原件的材料應注明原件已審核），提出初審意見后，于4月20日前匯總正式行文報市農業(yè)農村局。

（三）復審。6月10日前，市農業(yè)農村局完成項目復審。復審由市農業(yè)農村局委托第三方中介機構審核。

（四）公示。市農業(yè)農村局根據復審情況提出審核意見后，在市農業(yè)農村局政務網站等進行公示。公示無異議后，上報市政府審批。

（五）資金撥付。經市政府批準后，由市財政局按規(guī)定程序將資金下達所在縣（區(qū)），由各縣（區(qū)）按規(guī)定比例配套后將資金撥付有關主體。

四、有關要求

（一）項目申報主體需提供申報材料一式四份，鎮(zhèn)（辦）、縣（區(qū)）各留存一份，市農業(yè)農村局兩份，同時報送電子版。

（二）同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執(zhí)行；原則上，當年度已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持（有特殊規(guī)定除外）。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)財政獎補項目，納入涉企項目資金信息系統(tǒng)管理。

（三）對上年度畝均效益綜合評價結果為A、B、C的企業(yè)，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現(xiàn)支持資金；評價結果為D的企業(yè)，不予政策資金支持。

（四）全面開展支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持政策績效評價工作，提高財政資金使用效益，績效評價結果作為完善政策、預算安排、資金分配和改進管理的重要依據。

（五）對弄虛作假、騙取項目資金的，予以追回已撥付資金，并納入淮北市信用信息公示平臺黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

（六）本細則自2023年1月1日起執(zhí)行，實施中的具體問題由市農業(yè)農村局會同有關部門負責解釋。

五、對口單位及聯(lián)系方式

計劃財務科電話：3112451

市場與信息化科電話：3112473

農村合作經濟指導科電話：3369810

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展科電話：3112421

市鄉(xiāng)村事務中心電話：3116120

市農業(yè)科學研究院電話：2995608

市畜牧中心電話：2998100

市水產技術中心電話：3112237