【暖民心見行動(dòng)?】淮北市發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興車間 助力實(shí)現(xiàn)“家門口”就近就業(yè)
為鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體參與建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村振興車間,吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)方案的通知》(皖政辦[2023]6號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,積極引導(dǎo)就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村振興車間轉(zhuǎn)型發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)成促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)的“主陣地”、增加村集體經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的“主渠道”。目前,全市已建立并投入運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村振興車間45個(gè),帶動(dòng)2120余名居民實(shí)現(xiàn)“家門口”就近就業(yè),推動(dòng)車間企業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“三增收”。
1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
為推動(dòng)我市就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型發(fā)展,成立了推進(jìn)就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型工作專班,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)走訪調(diào)研、座談交流、赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。把加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。研究制定下發(fā)《加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興車間轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)施方案》、《淮北市鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等政策文件。本著“一鎮(zhèn)一品、一村一品”原則,編制淮北市就業(yè)幫扶車間發(fā)展規(guī)劃,探索制定就業(yè)幫扶車間建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)村改革、生態(tài)振興、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等有效銜接,有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)就業(yè)幫扶車間向“鄉(xiāng)村振興車間”“創(chuàng)業(yè)孵化車間”轉(zhuǎn)型發(fā)展
2加大政策扶持,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)一是強(qiáng)化政策銜接。整合就業(yè)幫扶車間財(cái)政扶持政策,在帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息等方面為車間健康發(fā)展提供政策支撐。二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。建立鄉(xiāng)村振興車間明細(xì)清單,對(duì)已認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興車間統(tǒng)一編號(hào),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興車間動(dòng)態(tài)監(jiān)管,縣區(qū)人社部門建立專員聯(lián)系制度,提供政策補(bǔ)貼申領(lǐng)、用工、培訓(xùn)等專項(xiàng)服務(wù),打通安徽公共招聘網(wǎng)、“三公里”就業(yè)圈用工平臺(tái)信息共享,解決車間用工需求。三是簡(jiǎn)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。制定《淮北市鄉(xiāng)村振興車間認(rèn)定辦法認(rèn)定細(xì)則(暫定)》,對(duì)吸引就業(yè)人數(shù)多的就業(yè)幫扶車間,根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)由縣區(qū)人社部門分別授予“鄉(xiāng)村振興車間”“鄉(xiāng)村振興示范車間”“鄉(xiāng)村振興工廠”牌匾。目前全市已授牌“鄉(xiāng)村振興車間”9家、“鄉(xiāng)村振興示范車間”8家、“鄉(xiāng)村振興工廠”11家。
3“一村一品”特色,因地制宜發(fā)展濉溪縣臨南村就業(yè)幫扶車間,在原就業(yè)扶貧車間運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí),主要致力于服裝的研發(fā)、生產(chǎn)與營(yíng)銷,包括羽絨服、派克服、連衣裙等服裝得設(shè)計(jì)和產(chǎn)銷,其中產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品展示地點(diǎn)位于杭州市。幫助當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)76人,其中脫貧戶18人,每年為村集體增加收益4萬(wàn)元。以服務(wù)生產(chǎn)為主建立的鄉(xiāng)村振興車間還有相山區(qū)淮北秦氏服裝有限公司、烈山區(qū)淮北盛德服飾有限公司,分別帶動(dòng)周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)60余人,人均月增收3000元以上,讓越來(lái)越多的群眾在“家門口”走上了工作崗位,成為“工薪族”。
烈山古饒鎮(zhèn)艾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技有限公司,從完善艾草產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施入手,完成了從“田間到車間再到市場(chǎng)”的“種、儲(chǔ)、產(chǎn)、銷”一條龍生產(chǎn)模式。與淮北師范大學(xué)簽訂“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立艾草研究中心,合作研發(fā)具有本地特色、畝產(chǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)的艾草,不斷推廣品牌效益。拓寬下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,與淮北市中醫(yī)院、濉溪縣中醫(yī)院等達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議。車間運(yùn)營(yíng)以來(lái),吸引周邊勞動(dòng)力,為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)婦女、60歲以上的老年人等提供就業(yè)崗位120余個(gè),帶動(dòng)草廟村50余戶村民種植艾草500多畝,每人每月增收達(dá)到3000元左右,讓農(nóng)村老年人通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)自由,減少了家庭、鄰里間的“空閑”糾紛。
相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)瓦房村鄉(xiāng)村振興工廠,有效挖掘鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展草莓等水果獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村種植采摘產(chǎn)業(yè),成為淮北市規(guī)模最大的草莓種植基地、采摘旅游打卡基地,年產(chǎn)值達(dá)600余萬(wàn)元。以“優(yōu)先雇傭”模式,為農(nóng)村居民提供就地就近就業(yè)保障,吸納當(dāng)?shù)丶爸苓?40余名村民進(jìn)入草莓基地,人均日增收70元。
4健全保障機(jī)制,發(fā)揮振興效能淮北市將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興車間的建設(shè)扶持力度,加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上著力,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村車間快速發(fā)展,切實(shí)提高資產(chǎn)利用率、居民就業(yè)率,推動(dòng)鄉(xiāng)村車間變?yōu)榘l(fā)展車間、致富車間。一是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。加大政策扶持力度,完善政策補(bǔ)貼申領(lǐng)、用工、培訓(xùn)等專項(xiàng)服務(wù)制度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興車間優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)并給與社保補(bǔ)貼,對(duì)培育或采用優(yōu)良品種、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等的鄉(xiāng)村振興車間通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式給與補(bǔ)貼。二是完善推進(jìn)機(jī)制。建立專員聯(lián)系制度,依托數(shù)字化車間平臺(tái)調(diào)度車間運(yùn)營(yíng),對(duì)鄉(xiāng)村振興車間進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),大力支持鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村居民就近就地就業(yè)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力挖掘總結(jié)鄉(xiāng)村振興車間好經(jīng)驗(yàn)好做法,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,講好鄉(xiāng)村振興故事,營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。