凝心聚力推進(jìn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展 全面開啟建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北新征程

—在中國共產(chǎn)黨淮北市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年9月23日）

張 永

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨淮北市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨淮北市第九次代表大會(huì)，是在慶祝建黨100周年，開局“十四五”、奮進(jìn)新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)守初心擔(dān)使命，砥礪前行再出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北努力奮斗。

一、把牢正確政治方向，淮北各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

過去五年是極不平凡的五年。面對前所未有的復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù)，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圍繞推進(jìn)“四轉(zhuǎn)一享”發(fā)展要求，實(shí)施中國碳谷·綠金淮北發(fā)展戰(zhàn)略，順利完成市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與全國、全省同步全面建成了小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北新征程。

五年來，我們強(qiáng)化理論武裝，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定堅(jiān)決。落實(shí)“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)對標(biāo)制度，堅(jiān)持黨內(nèi)集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、落地生根。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，與時(shí)俱進(jìn)豐富完善發(fā)展目標(biāo)和思路舉措，以淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐成果，彰顯偉大思想的真理偉力和實(shí)踐偉力。今日淮北，忠誠看齊、永跟黨走，已成為最堅(jiān)定的政治自覺。

五年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。以創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，獲批2個(gè)省級重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，陶鋁新材料創(chuàng)新領(lǐng)跑成果獲習(xí)近平總書記充分肯定。以產(chǎn)業(yè)、綠色、創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型的特色做法，獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，國家發(fā)改委、自然資源部先后在淮召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)。過去五年，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越四個(gè)百億元臺(tái)階和千億關(guān)口，2020年達(dá)到1119.1億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000美元，財(cái)政收入突破140億元。今日淮北，創(chuàng)新賦能、轉(zhuǎn)型崛起，已成為最鮮明的發(fā)展主題。

五年來，我們突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市、海綿城市、低碳城市，形成100公里大外環(huán)，打通14條城區(qū)斷頭路，建成城市規(guī)劃展示館和歷史檔案館。新城新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展至90平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率居全省第5、皖北第1。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困村全部出列、建檔立卡貧困戶全部脫貧。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夏糧生產(chǎn)“十八連豐”，特色小鎮(zhèn)各具魅力，美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)點(diǎn)成面，人居環(huán)境顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36428元、15218元，比2010年翻一番多。今日淮北，城鄉(xiāng)協(xié)同、融合發(fā)展，已成為最顯著的比較優(yōu)勢。

五年來，我們加快綠色發(fā)展，生態(tài)美城形象彰顯。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)全面完成。扎實(shí)推進(jìn)中央及省環(huán)保督察反饋問題整改，全面實(shí)施雨污分流，有效整治黑臭水體，大力改善土壤環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推深做實(shí)河（湖）長制、林長制，在全省率先推行環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制。探索運(yùn)用市場邏輯、資本力量，推進(jìn)朔西湖采煤沉陷區(qū)、泉山采石宕口等治理修復(fù)，先后獲評中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、國家森林城市、全國綠化模范城市。今日淮北，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，已成為最靚麗的城市名片。

五年來，我們深化改革開放，發(fā)展活力充分迸發(fā)。堅(jiān)持以改革開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成重點(diǎn)改革任務(wù)585項(xiàng)，順利實(shí)施市縣（區(qū)）黨政機(jī)構(gòu)改革，房企破產(chǎn)和解、七步造林法等改革實(shí)踐成為全國典型案例。深入推進(jìn)“放管服”改革，有效激發(fā)市場主體活力，2020年民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核排名全省第5，外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅全省第1。搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)政策對接、區(qū)塊鏈接、產(chǎn)業(yè)承接，主動(dòng)融入徐州都市圈，規(guī)劃建設(shè)段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，“雙招雙引”成效明顯，五年累計(jì)開工項(xiàng)目1087個(gè)、完成投資857.3億元。創(chuàng)新實(shí)施高層次人才引進(jìn)辦法和人才儲(chǔ)備金制度，招引高層次人才團(tuán)隊(duì)28個(gè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人131名，人才洼地效應(yīng)初步顯現(xiàn)。今日淮北，開明開放、大氣包容，已成為最突出的精神標(biāo)識(shí)。

五年來，我們推動(dòng)共建共享，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力實(shí)施民生工程，選址新建淮北理工學(xué)院、市一中新校區(qū)、市人民醫(yī)院新院區(qū)，改造老舊小區(qū)127個(gè)、棚戶區(qū)住房14.6萬套，教育、醫(yī)療、文體等基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。深化精神文明建設(shè)，以全國第3、全省第1成績獲評第五屆全國文明城市，并再次通過審核確認(rèn)。堅(jiān)持黨管武裝，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，兩次榮膺全國雙擁模范城。加快建設(shè)法治淮北、平安淮北，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，基本化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，10萬余戶群眾領(lǐng)到房產(chǎn)證。堅(jiān)持黨建引、“三治融合”，推行“一杯茶調(diào)解法”，“微治理”釋放“大效能”，列入全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市。今日淮北，安居樂業(yè)、幸福祥和，已成為最優(yōu)美的民生畫卷。

五年來，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)職能作用，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、深化“三個(gè)以案”警示教育，抓好巡視、審計(jì)、督查等反饋問題整改落實(shí)，形成一批制度成果、實(shí)踐成果。認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷擦亮基層黨建淮北品牌。帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義官僚主義，始終以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。今日淮北，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，已成為最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

五年來，我們集中力量謀大勢、抓大事，辦實(shí)事、解難事。經(jīng)過全市人民共同努力，相繼實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)城夢、高鐵開通夢、跨湖發(fā)展夢、淮水北調(diào)夢、煤化工振興夢、棚改安居夢。人民生活實(shí)現(xiàn)了由總體小康向全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，城市形象實(shí)現(xiàn)了由黑灰煤城向生態(tài)美城的歷史性轉(zhuǎn)變。

五年來的奮斗歷程極不平凡，這是淮北負(fù)重前行、克難攻堅(jiān)，城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大跨越的五年；是創(chuàng)新賦能、活力迸發(fā)，改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年；是內(nèi)外兼修、特色彰顯，城市品位實(shí)現(xiàn)重大提升的五年；是決勝小康、為民惠民，民生福祉實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)步的五年；是守正創(chuàng)新、從嚴(yán)從實(shí)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大成效的五年。

五年來的發(fā)展成就來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵引航，離不開省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆市委班子和離退休老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表中共淮北市第八屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向關(guān)心支持淮北發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

五年來的實(shí)踐探索，我們深刻體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央及省委決策部署，確?；幢备黜?xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。必須始終堅(jiān)持人民至上這個(gè)根本立場，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與群眾站在一起、想在一起、干在一起，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，形成全市人民共創(chuàng)美好生活的生動(dòng)局面。必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)根本出路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，打破資源依賴的發(fā)展慣性和思維定式，聚焦“五群十鏈”，深化“雙招雙引”，優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展道路。必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力，增強(qiáng)開放意識(shí)、系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思想方法、工作方法，善于用市場邏輯、資本力量和平臺(tái)思維謀事干事成事，在創(chuàng)新創(chuàng)造中構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)這個(gè)根本要求，解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、善作善成，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，勇爭一流，敢打必勝，團(tuán)結(jié)凝聚全市力量創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)，讓勤勞創(chuàng)新的淮北人民過上更加幸福美好生活。

二、乘勢而上開創(chuàng)未來，奮力譜寫淮北更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展的外部環(huán)境總體有利。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我省加快推動(dòng)新階段皖北全面振興、建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化的“一極四區(qū)”，淮北迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，我市發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯，發(fā)展后勁更加充足，開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好淮北的新未來，其時(shí)已至、其勢已成。

也要看到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；人才規(guī)模不大，創(chuàng)新資源不足，發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)勁；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在實(shí)際工作中，有的黨員干部思想不夠解放，能力本領(lǐng)不足，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心決心；有的作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，缺乏真抓實(shí)干和一抓到底的定力耐力；個(gè)別黨員干部自我要求不嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心決心，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，走好新的趕考之路，不斷把淮北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

今后五年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，著力打造“一地兩區(qū)一城”，加快建設(shè)具有重要影響力的創(chuàng)新淮北、實(shí)力淮北、美麗淮北、幸?；幢?、效能淮北，全面開啟建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北新征程。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)發(fā)展活力更足的創(chuàng)新淮北。創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐加快，科研能力不斷提升，“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提檔升級，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)爭先進(jìn)位，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，部分改革試點(diǎn)走在全省乃至全國前列。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)根基更強(qiáng)的實(shí)力淮北。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局基本形成，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，“雙招雙引”水平全面提升，經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位、人均水平力爭進(jìn)入全省第一方陣。

——建設(shè)生態(tài)底色更靚的美麗淮北。國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

——建設(shè)生活品質(zhì)更高的幸?；幢?。民生投入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入超過全省平均水平，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興走在全省前列，基本公共服務(wù)均等化水平邁上新臺(tái)階，社會(huì)文明程度顯著提升，讓全市人民過上更高品質(zhì)的幸福生活。

——建設(shè)社會(huì)治理更優(yōu)的效能淮北。民主法治更加健全，平安淮北建設(shè)不斷深化，基層治理水平進(jìn)一步提升，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，加快建設(shè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。將“五群十鏈”作為振興工業(yè)的“四梁八柱”，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)一批頭部企業(yè)，培育一批“群主”“鏈長”企業(yè)、專精特新“小巨人”和高新技術(shù)企業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級“個(gè)十百千”工程，“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1000家。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，深化“三重一創(chuàng)”建設(shè)，完善梯次推進(jìn)格局，狠抓重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，壯大陶鋁和鋁基高端金屬材料等五大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料等十條產(chǎn)業(yè)鏈。提升省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展質(zhì)效，培育1-2個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)集群，保持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高位增長、領(lǐng)跑全省強(qiáng)勁態(tài)勢。到2025年，全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元，高新技術(shù)企業(yè)突破300家。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，編制重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈升級方案，突出抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，加快煤炭、紡織、食品、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展。深化市企合作，支持國有企業(yè)做大做強(qiáng)。

加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。把牢擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚更多優(yōu)質(zhì)資源要素，推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚，新增省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5家，服務(wù)業(yè)增加值超過800億元。大力培育研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，打造一批特色商業(yè)街區(qū)，爭創(chuàng)國家級文化旅游、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，進(jìn)一步提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實(shí)《淮北市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展扶持政策》，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌培育等方面支持力度。增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快建設(shè)種業(yè)強(qiáng)市。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展一批骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持濉溪縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣，到2025年全市建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地20個(gè)以上。

四、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能活力，構(gòu)筑蘇魯豫皖四省交匯區(qū)域改革開放新高地

堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、改革促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放聯(lián)動(dòng)，為更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

堅(jiān)定不移解放思想。堅(jiān)持跳出淮北看淮北，自覺在深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論中找指針，在全國全省發(fā)展大局中找定位，在與滬蘇浙先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)發(fā)展中找目標(biāo)，敢于跟強(qiáng)者比、向先進(jìn)學(xué)，全方位比學(xué)趕超。開展解放思想大討論，持續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部赴滬蘇浙地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，打通思想上的“中梗阻”、觀念上的“無形墻”、行動(dòng)上的“恐高癥”、工作上的“慢性病”，努力闖出一條以思想解放引領(lǐng)跨越趕超的新路子。

堅(jiān)定不移深化改革。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)中央及省委各項(xiàng)改革部署，統(tǒng)籌抓好國家級、省級改革試點(diǎn)，深化財(cái)稅金融、國資國企、開發(fā)園區(qū)等重點(diǎn)改革。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”“一網(wǎng)一門一次”改革迭代升級。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，整合涉企服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)品牌項(xiàng)目，實(shí)施審批流程再造，打造“全方位”“一站式”企業(yè)服務(wù)綜合體。常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍等親商活動(dòng)，落實(shí)服務(wù)承諾制和“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)等制度，讓企業(yè)家在淮創(chuàng)業(yè)如魚得水、如沐春風(fēng)。做強(qiáng)做優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，落實(shí)省“二十五條”、市“三十條”，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系。引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)對接多層次資本市場，加快上市掛牌。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，打造和培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成投用市科創(chuàng)中心，對接合肥綜合性國家科學(xué)中心，積極參與長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，加強(qiáng)與上海交大等大院大所合作，支持陶鋁新材料研究院、中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院做優(yōu)做強(qiáng)，加大力度引進(jìn)和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果應(yīng)用的主體，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加大科技創(chuàng)新投入，培育引進(jìn)一批科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才，完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，打通應(yīng)用研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快車道。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)，健全科技成果、科研人才評價(jià)機(jī)制，讓全市上下處處涌動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造熱潮，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)淮北發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。積極融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化與中部地區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等協(xié)同互動(dòng)，加快構(gòu)建更高水平開放新體制。加速推進(jìn)淮-宿-蚌和淮-阜城際鐵路、徐-淮-阜高速公路、淮徐和蕭徐快速通道、澮河航道整治等重大交通工程建設(shè)。謀劃實(shí)施城市輕軌、通用機(jī)場、淮北-商丘（永城北）城際鐵路、淮北-觀音機(jī)場高速公路等重大交通項(xiàng)目，提升對外通達(dá)水平，打造連接南北、貫通東西的區(qū)域性綜合交通體系。依托青龍山鐵路“無水港”開通更多海鐵聯(lián)運(yùn)班列，依托淮北海關(guān)謀劃建設(shè)綜合保稅物流中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造安徽自貿(mào)區(qū)淮北聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)國際會(huì)展中心，辦好鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等一批專業(yè)化高端論壇。推動(dòng)食品工業(yè)博覽會(huì)、石榴文化節(jié)、葡萄文化節(jié)等節(jié)會(huì)提質(zhì)增效，創(chuàng)新方式模式，聯(lián)動(dòng)線上線下，讓更多展品變商品、采購商變貿(mào)易商、展商變投資商。

五、搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，打造承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

把長三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇，加強(qiáng)政策對接、區(qū)塊鏈接、產(chǎn)業(yè)承接，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動(dòng)能，奮力在皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中走在前列。

深化淮徐戰(zhàn)略合作。加快融入徐州都市圈，深入落實(shí)淮徐戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞裝備與智能制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造蘇皖毗鄰地區(qū)強(qiáng)勁增長極。對標(biāo)“青吳嘉”示范區(qū)，堅(jiān)持“不破行政隸屬、打破行政壁壘”，加快建設(shè)段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，著力打造產(chǎn)城融合新片區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)。

提升“雙招雙引”實(shí)效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，把握滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，積極承接新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)尋求與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、資本市場、高層次人才的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”。推進(jìn)專業(yè)化招商，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)作用，推動(dòng)招商引資由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。實(shí)施更加開放的人才政策，發(fā)展“星期天工程師”“云端工程師”等人才共享模式，引進(jìn)培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高端人才、技能人才。推進(jìn)人才公寓、青年公寓建設(shè)，全方位解決好住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等問題，提升人才綜合服務(wù)水平，厚植“淮才必遇”“淮才優(yōu)遇”沃土，打造人才強(qiáng)市。

加快園區(qū)改革創(chuàng)新。激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快出清“僵尸”企業(yè)、盤活低效閑置土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，全面提高承載能力和服務(wù)效能。引導(dǎo)各開發(fā)園區(qū)優(yōu)化功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，培育特色更加鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持淮北高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，支持濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)。建立健全要素投入共擔(dān)、財(cái)稅利益共享機(jī)制，創(chuàng)新合作模式，高水平建設(shè)濉溪-海門、相山-長興、杜集-廣陵、烈山-丹徒等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快光明集團(tuán)、國軒高科等重大合作項(xiàng)目建設(shè)。

六、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高水平建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，重點(diǎn)在進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益保障、農(nóng)村建設(shè)用地入市、基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面先行先試，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全省前列。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。科學(xué)編制實(shí)施《淮北市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，構(gòu)建多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能布局。堅(jiān)持以人為核心，全域推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快東部新城、高鐵西站片區(qū)、南部次中心、雙堆集中心鎮(zhèn)、鳳凰新城等新城新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市能級，為創(chuàng)建無差別城鄉(xiāng)打牢基。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制，提高互聯(lián)互通和便捷高效水平。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，加快推動(dòng)水、電、路、氣、公共交通、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，向礦區(qū)、鎮(zhèn)村延伸覆蓋。實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面改造老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)及城中村，提高城市防洪排澇、內(nèi)澇治理能力。加快智慧城市建設(shè)，實(shí)施城市生命線安全工程?？茖W(xué)論證、加快建設(shè)飲用水源地和地表水廠，確保全市人民與皖北人民一道在“十四五”末喝上“好水”。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足特色資源，大力發(fā)展精而美的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，創(chuàng)建一批省級特色小鎮(zhèn)，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)便利共享。完善農(nóng)村基本經(jīng)營、土地征收等制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)與“三變”改革，銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。抓好農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，吸引各類“能人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，提升農(nóng)村現(xiàn)代文明水平，讓廣大農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。

七、深入踐行“兩山”理念，建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，進(jìn)一步扮靚美麗淮北生態(tài)底色。

加快綠色低碳發(fā)展。制定落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。鞏固深化國家第三批低碳城市試點(diǎn)成果，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，提高發(fā)展“含綠量”、生態(tài)“含金量”。

加大污染治理力度。全力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境突出問題。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成老城區(qū)雨污分流工程，基本消除黑臭水體，提升土壤污染分類防治實(shí)效。深化生態(tài)文明體制改革，推深做實(shí)河（湖）長制、環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制，抓好林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。對生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，合理確定國土空間開發(fā)強(qiáng)度。積極爭取國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理政策，加快采石宕口、采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，不斷提升“中心湖帶”品質(zhì)，讓更多城市“瘡口”變?yōu)樯鷳B(tài)“窗口”，打造山水在城中、城在山水中的“公園城市”，讓淮北天更藍(lán)、地更綠、水更清，“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”特色風(fēng)貌更加彰顯。

八、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，奮力爭創(chuàng)全國文明典范城市

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，落實(shí)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，不斷提升淮北文化軟實(shí)力和社會(huì)文明程度。

推動(dòng)城市文明躍上新高度。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，守好意識(shí)形態(tài)主陣地，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，持續(xù)擦亮“好人淮北”名片，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，努力向全國文明典范城市目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)文化惠民滿足新期待。統(tǒng)籌公共文化資源均衡配置，新建音樂廳、大劇院、美術(shù)館等一批文化場館，推動(dòng)現(xiàn)有場館提檔升級，完善城市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。深度挖掘特色文化內(nèi)涵，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，豐富市民“文化菜單”，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。推動(dòng)媒體深度融合，建強(qiáng)用好市縣融媒體中心。落實(shí)體育強(qiáng)國綱要，加快全民健身中心建設(shè)，構(gòu)建15分鐘“健身圈”，打造體育強(qiáng)市。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新優(yōu)勢。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化旅游深度融合，打造淮北紅色旅游、山水生態(tài)旅游精品線路，推進(jìn)臨渙古鎮(zhèn)、黃里景區(qū)等創(chuàng)建國家A級景區(qū)，提升南山景區(qū)、四季榴園、龍脊山等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目品質(zhì)，把柳孜運(yùn)河遺址景區(qū)打造成皖北旅游精品景區(qū)和弘揚(yáng)我國運(yùn)河文化的重要窗口。開發(fā)一批特色突出、主題鮮明的工業(yè)遺址和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品，引進(jìn)培育一批文旅龍頭企業(yè)，鏈接更廣區(qū)域文旅資源，建設(shè)區(qū)域性、復(fù)合型旅游目的地。

九、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，傾力打造民生福祉更加厚實(shí)的幸福城

堅(jiān)持把共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，加快構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)更加普惠均等可及，更好滿足人民群眾品質(zhì)化多樣化的生活需求。

千方百計(jì)增加居民收入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)“調(diào)高”“擴(kuò)中”“提低”政策，實(shí)施中等收入群體倍增工程，多措并舉增加工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性與轉(zhuǎn)移性收入，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。加大保障和改善民生力度，建立健全改善城鄉(xiāng)低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機(jī)制。

促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系，加快普通高中多樣化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展。支持淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省技能型高水平大學(xué)，支持淮北技師學(xué)院設(shè)置為高等職業(yè)學(xué)校，打造區(qū)域性技能人才高地。大力支持淮北師范大學(xué)、淮北理工學(xué)院內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。深化健康淮北建設(shè)，抓好常態(tài)化疫情防控，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全面啟用市人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院新院區(qū)。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。積極應(yīng)對人口老齡化，鞏固拓展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快適老化環(huán)境改造。落實(shí)“三孩”生育政策措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，改革完善社會(huì)救助制度，大力推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)，鞏固發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)織密民生兜底保障網(wǎng)。

營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。深入落實(shí)“1+9+N”防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案體系，全方位防控重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)法治淮北建設(shè)，爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范城市。打造更高水平的平安淮北，持續(xù)開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化機(jī)制化，建設(shè)過硬政法隊(duì)伍，全面深化司法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保政治安全、社會(huì)安定、群眾安寧。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，健全基層社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推深做實(shí)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，完成集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)。

十、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北提供堅(jiān)強(qiáng)保證

深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，教育引導(dǎo)全市黨員干部在感情上更加認(rèn)同、思想上更加緊隨、政治上更加忠誠、行動(dòng)上更加堅(jiān)定，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹黨中央及省委決策部署，確?；幢备黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

打造過硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心、服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)“育、選、管、用”。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，把干部特別是年輕干部放到重大斗爭一線、艱苦復(fù)雜地區(qū)、改革開放前沿、吃勁負(fù)重崗位，經(jīng)風(fēng)雨、長才干，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)事不避難、義不逃責(zé)的使命感，強(qiáng)化越不好干、越要干好的責(zé)任心。樹牢正確選人用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)把工作留給自己、把成長交給組織，配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干，用好各類干部，激勵(lì)干部心無旁騖干事業(yè)、奮勇爭先創(chuàng)佳績。扎實(shí)做好老干部工作，為老干部頤養(yǎng)身心、發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好條件。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層，實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，整頓軟弱渙散基層黨組織，強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“三抓一增強(qiáng)”工程，完善街道、社區(qū)“大黨（工）委制”工作模式，不斷提升非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。深化“一抓雙促”工程，制定落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興具體舉措，推行支部領(lǐng)辦合作社，實(shí)施黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)“125”工程、扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范”工程，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。

推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭講真話、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，深化警示教育，反對好人主義，力戒形式主義官僚主義。抓好中央及省委巡視整改工作，開展新一輪政治巡察，常態(tài)化開展政治監(jiān)督談話，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)持行賄受賄一起查，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部正心明道、懷德自重，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，推進(jìn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面開啟建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北新征程，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚起全市上下勠力同心、干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，尊重人民主體地位，擴(kuò)大人民有序政治參與。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深化“請你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮有事多商量、好商量、會(huì)商量的政治優(yōu)勢，在協(xié)商中凝聚共識(shí)、凝聚力量。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作，最大限度匯聚海內(nèi)外各界人士的智慧和力量。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防動(dòng)員體系和能力建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

同志們，淮北是擁有光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土，更是具有光明發(fā)展前景的奮斗舞臺(tái)?；赝^往，我們在艱苦奮斗中創(chuàng)造了輝煌歷史；展望未來，我們有信心和能力開創(chuàng)更加美好的明天！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼承和發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，不負(fù)初心使命，賡續(xù)紅色血脈，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的淮北新篇章！