淮北市公共資源交易監(jiān)管局探索公共資源交易數(shù)字化改革

今年以來(lái)，針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范、供給不充分等問(wèn)題，市公共資源交易監(jiān)管局以“改革有解”思維，探索推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化改革，持續(xù)提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感，惠及企業(yè)6000余家。

明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《淮北市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)細(xì)則》，明確服務(wù)環(huán)境、功能設(shè)施、交易流程、崗位操作、平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)要求等12個(gè)方面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化117項(xiàng)公開(kāi)公示內(nèi)容，構(gòu)建“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人依標(biāo)準(zhǔn)履職”的交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

優(yōu)化交易流程。借助公共資源交易平臺(tái)積極開(kāi)展全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目注冊(cè)、公告信息發(fā)布、招標(biāo)文件獲取、專(zhuān)家抽取、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放到合同在線(xiàn)公示全流程電子化，切實(shí)減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。今年以來(lái)，已為市場(chǎng)主體節(jié)省相關(guān)費(fèi)用約3800萬(wàn)元。

引入識(shí)別認(rèn)證。在全省率先引入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“人證比對(duì)、電子簽章”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份核驗(yàn)電子化。建立多維立體監(jiān)控體系，評(píng)標(biāo)區(qū)域安裝攝像頭和拾音器，對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)、隔夜休息區(qū)進(jìn)行全方位、全時(shí)段、多角度、無(wú)死角監(jiān)督，“全程留痕”并存入電子檔案，確保專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。今年以來(lái)，完成身份核驗(yàn)1200余人次，325個(gè)項(xiàng)目完成全流程交易見(jiàn)證，涉及金額55.31億元。

常態(tài)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。不斷拓展遠(yuǎn)程合作“朋友圈”，跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)延伸到省內(nèi)外40多個(gè)城市，評(píng)標(biāo)由現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”變?yōu)榫W(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”，400萬(wàn)元以上項(xiàng)目遠(yuǎn)程比例達(dá)100%。與江蘇省公共資源交易中心簽署合作協(xié)議，成功加入江蘇省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，共享優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和專(zhuān)家資源。截至目前，已開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目327個(gè)，交易金額近150億元，共享評(píng)委資源200余人次。

推行“雙盲”評(píng)審。創(chuàng)新開(kāi)展“雙盲+遠(yuǎn)程異地+橫向暗標(biāo)”智能化評(píng)審模式，通過(guò)屏蔽投標(biāo)人信息、招標(biāo)人盲選、專(zhuān)家盲評(píng)，將傳統(tǒng)模式下形式各異的“明標(biāo)”轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式、模塊打亂的“暗標(biāo)”，有效阻斷專(zhuān)家被圍獵風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少專(zhuān)家“主觀分”?！半p盲”評(píng)審模式實(shí)施以來(lái)，標(biāo)后異議（質(zhì)疑）率降低約67%、投訴率降低約80%。