《關于進一步推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見》政策解讀

    《實施意見（送審稿）》共分4個部分。第一部分指導思想，第二部分主要目標，第三部分重點任務，第四部分推進措施。

第一部分指導思想。

即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，以五大發(fā)展行動計劃為抓手，深入實施《中國制造2025安徽篇》，加強政策扶持，完善服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導中小企業(yè)堅定不移地走“專精特新”發(fā)展之路，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，為建設中國碳谷、綠金淮北提供重要支撐。

第二部分主要目標。

通過政府引導和中小企業(yè)廣泛參與，培育一批專注核心業(yè)務、專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作能力強、在細分市場占有率高的配套型企業(yè)；形成一批精細化管理，生產(chǎn)、服務能力強的精品型企業(yè)；壯大一批利用特色資源，采用獨特工藝、技術，研制生產(chǎn)特色產(chǎn)品的特色型企業(yè)；發(fā)展一批經(jīng)營管理水平高，研發(fā)能力強的創(chuàng)新型企業(yè)。到2020年，“安徽省專精特新中小企業(yè)”達115戶以上，其中，主營業(yè)務收入10億元以上10戶，成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的新引擎、引領中小企業(yè)轉型升級的主力軍。

第三部分重點任務。

（一）著力強化中小企業(yè)成長培育。堅持梯次培育、動態(tài)管理，按照儲備一批、培育一批、提升一批的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的中小企業(yè)群體。培育200家基礎較好的小微企業(yè)、100家成長性小企業(yè)。每年優(yōu)選80戶中小企業(yè)納入市“專精特新”中小企業(yè)庫。

（二）著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)研發(fā)支出（R＆D)占主營業(yè)務收入比重不斷提高，到2020年，市“專精特新”中小企業(yè)庫企業(yè)，研發(fā)支出（R＆D)要占主營業(yè)務收入的2.0%以上。

（三）著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。到2020年爭創(chuàng)國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2家。

推動創(chuàng)新要素向創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）匯集，完善基礎設施，提升公共服務能力，每個園區(qū)（基地）建立健全1家融資服務機構、1個中小企業(yè)公共服務平臺、1家省級以上企業(yè)技術中心或工業(yè)設計中心、1個區(qū)域品牌、1個專業(yè)協(xié)會“五個一”公共服務體系，為“專精特新”中小企業(yè)提供人才、技術、管理、融資、培訓等公共服務。

（四）著力推進質量品牌提升工程。開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動和安徽工業(yè)精品培育提升行動，每年培育認定省級新產(chǎn)品10個、工業(yè)精品4個。支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)建馳名商標、中國知名品牌，申報中華老字號、省名牌產(chǎn)品。到2020年，全市“專精特新”中小企業(yè)主導產(chǎn)品質量監(jiān)管抽查合格率達到90%以上。

（五）著力完善中小企業(yè)公共服務體系。加快完善中小企業(yè)公共服務體系，建立覆蓋全市的網(wǎng)絡化、智慧化企業(yè)服務平臺。到2020年，新認定省級中小企業(yè)公共服務示范平臺2-3個，爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺1個。

（六）著力提升信息化應用水平。加快新一代信息技術在中小企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、服務等方面的普及推廣和深化應用。開展生產(chǎn)線和車間的數(shù)字化改造，培育智能工廠，分行業(yè)、分區(qū)域推廣核心裝備、關鍵工序數(shù)字化改造方案，每年認定省級智能工廠、數(shù)字化車間4-5個。

（七）著力加快企業(yè)技術改造。加快推動中小微企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備、新材料實施技術改造。推進實施“機器換人”，全市每年組織中小企業(yè)推廣應用工業(yè)機器人30臺。

（八）著力加強專業(yè)化協(xié)作配套。建立協(xié)作配套信息對接平臺，定期舉辦“專精特新”培育企業(yè)與大中企業(yè)配套合作項目洽談活動，引導中小微企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)形成專業(yè)化協(xié)作配套關系。

（九）著力提高管理水平。鼓勵有條件的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構。建立中小微企業(yè)管理診斷制度，支持管理咨詢機構和專業(yè)志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務。加強中小企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓，實施中小微企業(yè)素質提升培訓工程，每年組織培訓中小企業(yè)經(jīng)管人員800人次。支持“專精特新”企業(yè)學習借鑒國際先進管理經(jīng)驗，開展管理創(chuàng)新，及時總結經(jīng)驗，加強管理創(chuàng)新實踐和創(chuàng)新成果推廣。

（十）著力加強人才隊伍建設。開展“專精特新”中小企業(yè)中高層管理人員培訓，努力提高企業(yè)管理水平，用3年時間，輪訓800名中小企業(yè)高管人員。開展“年度十大經(jīng)濟人物”、“淮北市優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動，通過媒體廣泛宣傳他們取得的成就和社會貢獻，展示新時代我市企業(yè)家的形象，弘揚企業(yè)家精神。積極開展各類技能競賽活動。支持各行業(yè)（部門）舉辦職業(yè)技能競賽，選拔高技能人才。對列入年度計劃的市級職業(yè)技能大賽項目給予賽事補助。

第四部分推進措施。

（一）加強組織領導。市發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全市中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工作，建立推進中小微企業(yè)發(fā)展和指導企業(yè)“專精特新”發(fā)展的工作協(xié)調機制。將“專精特新”發(fā)展情況納入市政府對各縣（區(qū)）的目標考核。

（二）強化資金支持。充分利用現(xiàn)有政策資金，加大對專精特新中小企業(yè)的資金支持力度。

（三）優(yōu)化金融服務。組織開展多種形式的中小企業(yè)融資對接活動，搭建銀企對接平臺，優(yōu)先推薦有融資需求的 “專精特新”中小企業(yè)與金融機構對接。每年推動6-8戶“專精特新”中小企業(yè)在省股權托管交易中心“專精特新板”掛牌直接融資。

（四）幫助企業(yè)開拓市場。組織“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、徽商大會等省內外展會，幫助企業(yè)開拓國內外市場。

（五）開展宣傳推介活動。組織各類媒體開展“專精特新”中小企業(yè)系列宣傳，提升企業(yè)的社會影響力和知名度。

（六）加強監(jiān)測督查。建立“專精特新”中小企業(yè)運行監(jiān)測制度，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決困難。