各縣區(qū)委、政府，市直各單位，各駐淮單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共淮北市委    

淮北市人民政府    

2021年6月3日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情

成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和考察安徽重要講話指示精神，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2021〕10號(hào)），推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水

1. 碰撞創(chuàng)意火花。積極推薦我市知名企業(yè)參與省“天下徽商”圓桌會(huì)。市級(jí)層面每半年舉辦1次“淮商淮企”諸葛會(huì)，縣（區(qū)）政府每季度、各開(kāi)發(fā)區(qū)每月舉辦1次創(chuàng)意沙龍活動(dòng)，鼓勵(lì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上具有影響力的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、集聚資源要素、壯大“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)等方面提出好的創(chuàng)意和想法。民營(yíng)企業(yè)提出的創(chuàng)意和建議被市委、市政府采納的，每條獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并在評(píng)選優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)中予以加分。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 支持創(chuàng)意方案。堅(jiān)持頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，各縣區(qū)政府要建立創(chuàng)意項(xiàng)目評(píng)估論證、要素保障、督辦落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保好的創(chuàng)意方案盡快轉(zhuǎn)化為可落地、有前景、能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)投資1億元以上的重大創(chuàng)意項(xiàng)目，納入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行定期調(diào)度；對(duì)投資10億元以上的重大創(chuàng)意項(xiàng)目，推薦納入省重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。（市發(fā)展改革委，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加大“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，對(duì)獲得創(chuàng)客中國(guó)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽、安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及贏在江淮等大賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)獲得“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的，市級(jí)財(cái)政按照省獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1合力給予支持。對(duì)獲得市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，擇優(yōu)分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，資金總額不超過(guò)200萬(wàn)元。將獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及所屬企業(yè)優(yōu)先向銀行及其他投融資機(jī)構(gòu)推薦。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 圍繞“群鏈”招商引資。各縣區(qū)要圍繞“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)體系，完善“雙招雙引”調(diào)度、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。加大“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)招引力度，建立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)成功、包容失敗的機(jī)制。對(duì)外來(lái)企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)在原有土地上增加投資、擴(kuò)建項(xiàng)目的，享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南》、設(shè)備投資額200萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投資額最高8%，給予最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新納入統(tǒng)計(jì)的技術(shù)改造項(xiàng)目，竣工后給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購(gòu)重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”，由受益財(cái)政對(duì)招引固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的現(xiàn)有企業(yè)，給予新招引企業(yè)前三年度新增地方財(cái)力平均值50%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；對(duì)招引產(chǎn)業(yè)鏈以外項(xiàng)目的比照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)淮設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購(gòu)等功能性總部，對(duì)企業(yè)總部遷至我市的，給予“一企一策”支持。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市投資促進(jìn)中心，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、集聚要素資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

5. 大力招才引智。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求，大力引進(jìn)高層次人才。對(duì)來(lái)淮企業(yè)工作且符合急需緊缺人才目錄，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的博士（副高級(jí)以上職稱或高級(jí)技師）、碩士（中級(jí)職稱或技師）、全日制本科（助理級(jí)職稱或高級(jí)工）人才，分別給予每人每月1000元、800元、500元的生活補(bǔ)貼和1000元、800元、500元的租房補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可享受3年。連續(xù)工作3年（含）以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的上述人才，在市內(nèi)購(gòu)買首套商品住房（包括二手住房）分別給予10萬(wàn)、8萬(wàn)和5萬(wàn)的購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí)享受購(gòu)房契稅全額補(bǔ)貼政策。研究制定大專（高職）畢業(yè)生住房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。對(duì)年薪20萬(wàn)以上、符合個(gè)人所得稅獎(jiǎng)補(bǔ)條件的高層次企業(yè)人才，市、縣（區(qū)）財(cái)政前3年分別按實(shí)繳個(gè)人所得稅地方留成部分等額補(bǔ)貼，后2年減半補(bǔ)貼。每年拿出200萬(wàn)元設(shè)立博士后專項(xiàng)資金，按省資助金額的50%給予疊加補(bǔ)助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的人才，從其建立住房公積金賬戶并正常繳存的次月起，即可申請(qǐng)住房公積金貸款。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與市內(nèi)高職院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，按照1000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校生活補(bǔ)助，由企業(yè)所在地政府給予100%的對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。（市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市公積金中心、國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 保障項(xiàng)目用地。落實(shí)自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》要求，設(shè)立“企業(yè)綠色通道”，采取“集中預(yù)審、聯(lián)動(dòng)審批、快速拿證”的辦理模式，實(shí)現(xiàn)隨到隨辦，解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”。持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置土地清理處置工作，出臺(tái)處置“僵尸企業(yè)”考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有工業(yè)用地（含標(biāo)準(zhǔn)化廠房）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價(jià)款等費(fèi)用。（市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 強(qiáng)化融資服務(wù)。對(duì)標(biāo)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌標(biāo)準(zhǔn)體系，定期更新擬上市企業(yè)培育名單，各職能部門應(yīng)超前服務(wù)，審慎包容監(jiān)管。以市產(chǎn)業(yè)扶持基金為母基金，重點(diǎn)支持“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“技改貸”“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，降低企業(yè)綜合融資成本。運(yùn)用“兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”貨幣政策工具，緩解普惠小微企業(yè)還貸壓力。有效發(fā)揮市直部門、金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的政銀企聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；園區(qū)每月組織一次銀企對(duì)接會(huì)，對(duì)園區(qū)有融資需求的企業(yè)做到聯(lián)絡(luò)服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作用，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入相關(guān)主管部門年度目標(biāo)管理考核。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、淮北銀保監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市建投集團(tuán)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)國(guó)家及省各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策和水電氣相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)涉企收費(fèi)清單，清單之外一律不得執(zhí)行。進(jìn)一步清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全預(yù)防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新增拖欠賬款，各縣區(qū)須即時(shí)辦結(jié)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 加快完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)。修復(fù)完成后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或刪除，并在“信用淮北”網(wǎng)站同步更新修復(fù)結(jié)果。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加大扶持力度支持企業(yè)成長(zhǎng)

10. 支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到100億元、50億元、10億元，且符合一定條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別給予其領(lǐng)導(dǎo)班子200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上企業(yè)每上一個(gè)10億元臺(tái)階，給予其領(lǐng)導(dǎo)班子20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、安徽制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，分別給予其領(lǐng)導(dǎo)班子100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，重組成功并通過(guò)認(rèn)定且符合一定條件的工業(yè)兼并重組項(xiàng)目，兼并方當(dāng)年實(shí)際出資達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元的，分別給予兼并后企業(yè)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

加大商貿(mào)流通企業(yè)扶持力度，對(duì)新增入庫(kù)的限額以上法人企業(yè)給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年?duì)I業(yè)收入增速超過(guò)20%的限額以上法人企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離后新設(shè)立的新增入庫(kù)限額以上法人企業(yè)，當(dāng)年零售額超過(guò)500萬(wàn)元的，因產(chǎn)銷分離后增加的相關(guān)費(fèi)用，予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 推動(dòng)企業(yè)提級(jí)晉檔。對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元、3億元、5億元以上的，分別增加獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、25萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新入庫(kù)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，給予6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的在庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其當(dāng)年產(chǎn)值每?jī)粼?000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)及省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，分別給予國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)往年已獲得省級(jí)“專精特新”稱號(hào)但未獲得省支持的中小企業(yè)均給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專精特新”企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的月均利率給予上一年度新發(fā)生流動(dòng)資金貸款利息50%的貼息。市級(jí)建立專精特新冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)現(xiàn)培育機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展投融資、輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)對(duì)接等服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 突出扶持重大項(xiàng)目。對(duì)首次投資建設(shè)的制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目按期投產(chǎn)后，單獨(dú)供地且固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的，按其新購(gòu)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投資額最高8%；非獨(dú)立選址且固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元及以上的，按其新購(gòu)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投資額最高6%；對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資5億元—10億元以下（含5億元）的制造業(yè)項(xiàng)目、1億元以上的新一代信息技術(shù)類項(xiàng)目、1億元以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目按期投產(chǎn)后，按其新購(gòu)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投資額最高10%，給予最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資10億元及以上的制造業(yè)項(xiàng)目，市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）聯(lián)合采取“一事一議”方式給予支持。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 深化企業(yè)“兩化融合”。對(duì)年度購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人（自由度≥4）的企業(yè)，按購(gòu)置金額最高10%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高200萬(wàn)元。對(duì)申請(qǐng)經(jīng)國(guó)家及省備案的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、信息化等對(duì)標(biāo)診斷服務(wù)的企業(yè)，按診斷服務(wù)費(fèi)用最高50%，給予最高10萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新獲得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范（應(yīng)用）項(xiàng)目，給予企業(yè)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)經(jīng)省新認(rèn)定的智能工廠、數(shù)字化車間，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)實(shí)施“深度上云”并通過(guò)評(píng)定的企業(yè)，給予1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲得制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類試點(diǎn)示范企業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分別給予國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲得優(yōu)秀工業(yè)APP和工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用示范、工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)，分別給予國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元、省級(jí)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 搭建“四對(duì)接”平臺(tái)。聚焦“工業(yè)四基”薄弱環(huán)節(jié)，搭建“四對(duì)接”互動(dòng)交流平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”。搭建“政企”平臺(tái)，依托“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)，建立問(wèn)題交辦清單臺(tái)賬，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。搭建“銀企”平臺(tái)，落實(shí)省“十行千億萬(wàn)企”融資專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化、多形式開(kāi)展銀企精準(zhǔn)對(duì)接，提供不少于100億元的新增貸款支持企業(yè)發(fā)展。搭建“企企”平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“企企”對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和供需銜接，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品市內(nèi)循環(huán)。搭建“科企”平臺(tái)，突出企業(yè)技術(shù)需求，開(kāi)展高校及科研院所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化；支持科研院所和民營(yíng)企業(yè)共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合揭榜答題。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、人行淮北市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入“雙十強(qiáng)”獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出排前10名、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例排前10名的規(guī)上企業(yè)，分別給予每家20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)不重復(fù)享受，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件給予專利權(quán)人1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)的“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”扶持政策落實(shí)力度，對(duì)經(jīng)省評(píng)定的“三首”產(chǎn)品研制和示范應(yīng)用企業(yè)，按照省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高50%配套，給予合計(jì)最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的，按年度保費(fèi)最高15%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限為一年，每個(gè)企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)定，逐步將“三首”產(chǎn)品納入政府采購(gòu)支持范圍。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)新產(chǎn)品給予6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)該項(xiàng)新產(chǎn)品上年度銷售收入達(dá)200萬(wàn)元的，再追加獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元。（市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，市財(cái)政按廣告費(fèi)的35%給予補(bǔ)貼。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加國(guó)家部委、省政府以及省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的展銷會(huì)、博覽會(huì)，按場(chǎng)地租賃費(fèi)、布展費(fèi)最高30%，給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年合計(jì)補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)支持，全面落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。在產(chǎn)品滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，任何招標(biāo)單位、采購(gòu)企業(yè)不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公共資源交易監(jiān)管局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、尊重企業(yè)主體地位提升企業(yè)榮譽(yù)感

17. 高看厚愛(ài)企業(yè)家。選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展市民營(yíng)企業(yè)綜合50強(qiáng)排序并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；評(píng)選市民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)10強(qiáng)，并給予獲評(píng)企業(yè)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在市級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家專欄和專題節(jié)目。比照省“徽商服務(wù)卡”制定市“淮商服務(wù)卡”具體管理辦法，“淮商服務(wù)卡”持有人子女入學(xué)參照外商投資隨遷子女優(yōu)惠政策執(zhí)行；申請(qǐng)職稱評(píng)審時(shí)，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，不對(duì)論文作限制性要求；市內(nèi)各景區(qū)（景點(diǎn)）享受免門票待遇。（市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市文化旅游體育局、市投資促進(jìn)中心、市工商聯(lián)等，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18. 加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)方案，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育。列支100萬(wàn)元財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于企業(yè)家到長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)。實(shí)施“1551”企業(yè)家素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)培育1名在全國(guó)有影響力的卓越企業(yè)家，5名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在同行中處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)家，50名新生代企業(yè)家，100名具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)管理咨詢?cè)\斷，所需費(fèi)用從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。（市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 建立企業(yè)家活動(dòng)中心。市、縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)依托企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)建立企業(yè)家活動(dòng)中心（企業(yè)家俱樂(lè)部）。各開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)放會(huì)議室，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠(yuǎn)程視頻等免費(fèi)服務(wù)。市、縣（區(qū)）及開(kāi)發(fā)園區(qū)定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與企業(yè)家面對(duì)面交流。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20. 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)交流互融。市場(chǎng)化推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。研究制定支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的政策措施，根據(jù)“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)組建或完善市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展“雙招雙引”、創(chuàng)意論證、政策咨詢等工作。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“雙招雙引”工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，每年給予5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)支持，并授予表現(xiàn)優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及會(huì)員企業(yè)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主辦或參與的招商推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、投資合作懇談會(huì)等活動(dòng)給予一定經(jīng)費(fèi)支持。將重點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為相關(guān)會(huì)議參會(huì)單位，充分賦予知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問(wèn)題，政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)。（市民政局、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)中心，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)公平感

21. 創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式。動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面開(kāi)展7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。堅(jiān)決杜絕“不能辦”，精準(zhǔn)研究“怎么辦”，落實(shí)“最多跑一次”和“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”網(wǎng)上直達(dá)措施。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。建立面向高層次人才的戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的跨區(qū)域人才柔性流動(dòng)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”，做到“有求必應(yīng)”“無(wú)事不擾”。在惠企政策申報(bào)兌現(xiàn)上，優(yōu)化辦理程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稱號(hào)類政策資金“即報(bào)即審即兌”，即：按照文件明確獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)及時(shí)組織申報(bào)和審核，財(cái)政部門直接兌現(xiàn)企業(yè)。對(duì)全市范圍內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)的核準(zhǔn)（備案）用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等行政許可事項(xiàng)，除國(guó)家規(guī)定外，不得另行增加審批要件，需要相關(guān)部門審批文件作為前置條件的，不得自行提高文件層級(jí)。加快推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革，采取告知承諾制方式“一網(wǎng)式”辦理建設(shè)工程許可，努力讓企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。（市委編辦、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市防空防震辦、市氣象局、市創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市“四送一服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22. 組建企業(yè)服務(wù)中心。聚焦企業(yè)發(fā)展中所需要的項(xiàng)目、資金、人才等核心要素，整合、優(yōu)化配置現(xiàn)有各類企業(yè)服務(wù)資源，全方位入駐中心，設(shè)立一站式綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)提供涉企政務(wù)服務(wù)、政策咨詢、培訓(xùn)交流、商務(wù)洽談、項(xiàng)目簽約、新產(chǎn)品發(fā)布、展示及要素對(duì)接等多領(lǐng)域、全流程、全周期服務(wù)，把企業(yè)服務(wù)中心打造成“企業(yè)之家”。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23. 推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。市、縣（區(qū)）設(shè)置服務(wù)企業(yè)熱線電話、電子信箱等訴求反映渠道并向社會(huì)公告，完善訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機(jī)制，做到3個(gè)工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果，難度較大的事項(xiàng)最多不超過(guò)30個(gè)工作日。（各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)）

24. 建立政府誠(chéng)信和失信承擔(dān)機(jī)制。開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理，依法認(rèn)定其與民營(yíng)企業(yè)簽訂的合同效力，開(kāi)展招商引資政策承諾兌現(xiàn)“回頭看”，集中清理兌現(xiàn)招商引資合同約定的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”行為。鼓勵(lì)企業(yè)家依法維權(quán)，依法審理涉企行政訴訟案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率應(yīng)達(dá)到100%。（市委政法委、市中級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委、市司法局、市投資促進(jìn)中心，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25. 營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，對(duì)于涉案民營(yíng)企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)，確需提取犯罪證據(jù)的，采取拍照、復(fù)制等方式固定；對(duì)于案情重大，必須查封、扣押、凍結(jié)的，需經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在查封、扣押、凍結(jié)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)家的審查逮捕類案件，建立“雙審查”機(jī)制，由案件承辦人和部門負(fù)責(zé)人雙審查定案，對(duì)影響較大或雙審查意見(jiàn)不一致的，可以提交檢察官聯(lián)席會(huì)議討論，必要時(shí)可提請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定或檢委會(huì)審議決定。集中清理久拖不結(jié)、久辦未果的涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進(jìn)程，2021年底前，原則上對(duì)2年以上涉企積案應(yīng)清盡清。對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)利益的“盜搶騙”、電信詐騙等違法犯罪案件，做到快偵快破。掛牌督辦侵害企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為和違法案件，“零延遲”處置惡意阻工、強(qiáng)迫交易、暴力討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索等違法行為。（市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26. 構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同民營(yíng)企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為。完善市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，每半年至少到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)調(diào)研1次。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺(tái)”服務(wù)。從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清政商關(guān)系和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。（市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化組織保障

27. 健全推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、GDP占比等指標(biāo)。建立市、縣（區(qū)）及鎮(zhèn)（街道）黨建指導(dǎo)員、政策解讀員、訴求傳遞員、企業(yè)服務(wù)員等“四員合一”制度，精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)非公黨建工作，幫助企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)要健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。（市委組織部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28. 建立考核機(jī)制。發(fā)揮考核指揮棒作用，每年對(duì)縣（區(qū)）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行考核通報(bào)，將支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展考核結(jié)果作為市直各部門履行職能的計(jì)分依據(jù)。對(duì)先進(jìn)縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目暢通用地審批綠色通道、給予用地和環(huán)境容量指標(biāo)傾斜。（市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29. 完善政策制定和落實(shí)機(jī)制。聘請(qǐng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任淮北市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)。完善民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，研究重要經(jīng)濟(jì)工作視情邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表參與。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)拿方案、提政策，經(jīng)有關(guān)部門論證后按程序轉(zhuǎn)化為可操作的政策。鼓勵(lì)各國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推廣“皖企服務(wù)云”平臺(tái)，對(duì)完成省下達(dá)推廣任務(wù)的平臺(tái)給予最高10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。建立和開(kāi)通企業(yè)“直通車”，充分發(fā)揮“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)作用，打造惠企政策與企業(yè)信息精準(zhǔn)匹配的“政策計(jì)算器”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。（市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、市工商聯(lián)等，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30. 落實(shí)財(cái)政資金保障。進(jìn)一步放大“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策引導(dǎo)效應(yīng)，更好發(fā)揮市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等享受國(guó)家及省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取項(xiàng)目貸款貼息、股權(quán)投資、投資基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)和園區(qū)予以支持?？h（區(qū)）財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況安排中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金。除明確規(guī)定外，同一項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。本政策與市級(jí)其他政策對(duì)同一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的同類型獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)重合時(shí)，執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。本細(xì)則所涉資金根據(jù)總額度和獎(jiǎng)補(bǔ)比例在產(chǎn)業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各縣區(qū)和市直有關(guān)單位要依據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。市委督查考核辦公室會(huì)同市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每年對(duì)本實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。