《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》政策解讀

（一）背景依據(jù)。

為貫徹省委、省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，營造有利于科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，省民營辦會(huì)同省科技廳擬訂了《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》。

（二）主要內(nèi)容及政策亮點(diǎn)。

《若干政策》分別從加強(qiáng)培育孵化、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)人才培養(yǎng)引進(jìn)、加強(qiáng)融資支持、營造發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面提出了20條政策措施，主要有以下政策亮點(diǎn)：

一是明確政策路徑，解決初創(chuàng)企業(yè)“難點(diǎn)”。破解融資難融資貴問題，鼓勵(lì)各地設(shè)立天使投資基金、種子投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)揮省級(jí)種子投資基金和省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引導(dǎo)作用。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)根據(jù)約定，按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息，回購政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。提出各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大無還本續(xù)貸規(guī)模，鼓勵(lì)各地對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施貸款貼息。大力落實(shí)“安徽科創(chuàng)板”政策，支持企業(yè)開展股權(quán)融資。

二是加大支持力度，解決初創(chuàng)企業(yè)“痛點(diǎn)”。推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化，企業(yè)開辦實(shí)行網(wǎng)上辦理，時(shí)間壓縮到一天。降低運(yùn)營成本，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）采取“創(chuàng)新券”等方式為企業(yè)提供相關(guān)公共服務(wù)。依托安徽創(chuàng)新館，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果發(fā)布展示、融資對(duì)接等活動(dòng)。對(duì)新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費(fèi)用，各地最高可給予100%補(bǔ)貼。支持成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省、市財(cái)政支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)在國內(nèi)外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科技團(tuán)隊(duì)，可采取“一事一議”方式支持，不受名額限制。明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。政府采購項(xiàng)目預(yù)算向科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜，支持企業(yè)產(chǎn)品參與市場競爭。細(xì)化首臺(tái)套和首批次政策，支持企業(yè)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳。搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)。

三是簡化辦事流程，解決初創(chuàng)企業(yè)“阻點(diǎn)”。對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱開辟專門通道，實(shí)行單獨(dú)分組，單獨(dú)評(píng)審。對(duì)從國外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報(bào)職稱開辟“綠色通道”。便利科技項(xiàng)目申報(bào)，省級(jí)科技專項(xiàng)中設(shè)立科技型初創(chuàng)企業(yè)子項(xiàng)，常態(tài)化受理企業(yè)申報(bào)，項(xiàng)目管理全程“可申訴、可查詢、可追溯”。