安徽出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

11月17日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，將于2024年1月1日起施行。

條例認(rèn)真總結(jié)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分借鑒外省特別是長(zhǎng)三角地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，從構(gòu)建利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境等多個(gè)方面，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出具體規(guī)定。

圍繞破解市場(chǎng)主體遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，條例規(guī)定各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。條例明確，要便利市場(chǎng)主體登記，規(guī)定除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件；不得對(duì)企業(yè)變更住所地等設(shè)置障礙。優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程，推行“證照并銷”改革試點(diǎn)；明確推行市場(chǎng)主體“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力離不開強(qiáng)有力的要素保障。條例提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸投放和其他信貸支持；推動(dòng)銀企融資對(duì)接、銀擔(dān)全面合作、銀稅信息共享；支持區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制方面，條例規(guī)定，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動(dòng)執(zhí)法制度；明確國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等不得違反合同或利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠賬款。

聚焦政府監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)行公平公正和包容審慎監(jiān)管，條例規(guī)定要加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。明確開展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行；確需采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的，應(yīng)當(dāng)合理確定實(shí)施范圍和期限。

條例還就強(qiáng)化政府誠(chéng)信履約作出規(guī)定，明確政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、相關(guān)責(zé)任人更替等為由，不兌現(xiàn)政策承諾，不履行、不完全履行或者遲延履行合同約定的義務(wù)；建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。（記者 范孝東）