【專家解讀】市城建處副書記、工會主席、收費辦主任陳惠清解讀《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》

現(xiàn)將《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（以下簡稱辦法）解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)是什么？

在國務(wù)院減稅降費政策力度不斷加大的情景下，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我省正在開展的“新春走萬企業(yè)，助力解難題”活動，根據(jù)省物價局、財政廳、建設(shè)廳《關(guān)于進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號），結(jié)合我市實際，對原有2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）進行修訂，制定本辦法。

二、《辦法》制定有哪些意義？

該辦法的出臺進一步明確了征收標準，對優(yōu)化營商環(huán)境具有十分重要的指導(dǎo)意義。一是明確征收主體為淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，取消供水總公司按住宅1100元/戶、燃氣公司按住宅1200元/戶收取的管網(wǎng)建設(shè)費標準，同時調(diào)整配套費征收標準為50元/平方米?？傮w征收數(shù)額降低，減輕了建設(shè)單位負擔；二是優(yōu)化征收流程，簡化減免程序，提高了行政效能。

三、《辦法》有哪些主要內(nèi)容？

本辦法是對2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）的修訂，分為總則、征收區(qū)域和標準、減免范圍和程序、資金使用、監(jiān)督檢查、附則共6個章節(jié)15條，該辦法出臺將進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用。

總則部分，主要闡述了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是為籌集城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的專項政府性基金，實行收支兩條線，專款專用。

《辦法》明確了征收區(qū)域和征收項目：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

《辦法》明確了征收了標準。在建成區(qū)內(nèi)，5萬平方米以上的（含本數(shù)，下同），住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元；低于5萬平方米的，住宅每平方米75元，非住宅每平方米105元；依附于住宅建設(shè)的地下室、地下車庫、設(shè)備用房等設(shè)施按住宅標準征收；工業(yè)廠房、倉儲用房每平方米40元。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外的建設(shè)項目，按建成區(qū)內(nèi)征收標準的80%征收。

《辦法》明確繳費時點，即建設(shè)單位和個人在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證前繳清，否則給予開發(fā)企業(yè)不良行為信用記錄。

四、哪些用房和建設(shè)項目可以享受免征或者減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費？

人防工程、軍事用房、黨政機關(guān)辦公用房、社會福利事業(yè)用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；九年義務(wù)制教育教學(xué)及學(xué)生生活用房；公共租賃住房（廉租住房）和經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、老舊小區(qū)改造項目等。

明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用途并納入年度預(yù)算。

五、如何實施監(jiān)督檢查？

規(guī)定征收和減免實行政務(wù)公開，與財政、審計部門實行信息共享，接收社會和相關(guān)部門監(jiān)督審計。

解讀人：市城建處副書記、工會主席、收費辦主任  陳惠清

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