【發(fā)布會(huì)實(shí)錄】“提升城市管理品質(zhì)打造一流營商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)

一、時(shí)  間：2024年12月3日9:00
二、地  點(diǎn)：市城管局三樓東會(huì)議室
三、主持人：洪浩    市執(zhí)法監(jiān)督指揮中心副主任
四、發(fā)布人：陸恒    市城管局黨組成員、副局長
五、參會(huì)人員：
    （一）市局相關(guān)科室、各縣區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)人共計(jì)55人。
    （二）中安在線、安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)、安徽法治報(bào)、市傳媒中心等新聞媒體。
六、議程安排：
    (一)市城市管理局副局長陸恒作新聞發(fā)言
    (二)答記者問
    主持人：（洪浩）
    大家上午好!
    我是洪浩，今天上午我局召開“提升城市管理品質(zhì) 打造一流營商環(huán)境”專題新聞發(fā)布會(huì)。
    出席此次發(fā)布會(huì)的有：市城市管理局黨組成員、副局長陸恒，局政策法規(guī)科（行政許可科）、執(zhí)法監(jiān)察科、市容科、環(huán)衛(wèi)科以及各縣區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)同志。
    參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有中安在線、安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)、安徽法治報(bào)、市傳媒中心的記者朋友們。
歡迎大家的到來！
    首先，請(qǐng)陸恒副局長介紹市城市管理局“提升城市管理品質(zhì) 打造一流營商環(huán)境”工作情況。
    市城管局副局長    陸恒:
    各位新聞界的朋友，大家好。
    非常感謝各位媒體朋友長期以來對(duì)市城市管理局營商環(huán)境工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我就市城管局“提升城市管理品質(zhì) 打造一流營商環(huán)境”工作情況向大家作簡要介紹。
為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)開展法治營商環(huán)境建設(shè)工作各項(xiàng)要求和精神，市城管局積極充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用，多措并舉，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
    一、高度重視，精心部署
    召開專門會(huì)議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，傳達(dá)了全市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)會(huì)議精神。成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員為副組長，各科室和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《淮北市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《淮北市城市管理局支持商業(yè)載體開展特色促銷活動(dòng)十二項(xiàng)舉措》、《市城市管理局助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展便民舉措》等相關(guān)文件，為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為民為企辦實(shí)事
    一是靈活辦理方式，延長服務(wù)里程。開展上門辦、容缺辦、延時(shí)辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化、事項(xiàng)實(shí)施清單要素標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持為民為企辦實(shí)事，聯(lián)合相山區(qū)城市管理局窗口，試點(diǎn)開展對(duì)大型商超占用廣場(chǎng)辦理外擺等活動(dòng)給予支持，增加了企業(yè)銷售收入，獲得了企業(yè)的普遍好評(píng)。二是優(yōu)化辦理程序，縮短審批時(shí)限。全面深化落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，全面縮減審批流程，提高了辦事效率。為企優(yōu)服務(wù)為民辦實(shí)事。三是完善制度，簡化流程。對(duì)《建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)條件》進(jìn)行修訂，減化需要企業(yè)提供的多種制度文件材料，除車輛、場(chǎng)地需要現(xiàn)場(chǎng)審核外，其它事項(xiàng)采取企業(yè)承諾制辦理，對(duì)不在本地車輛采取遠(yuǎn)程審核形式辦理。今年以來，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)等行政許可400余件，網(wǎng)上辦件率達(dá)100%，開展預(yù)約辦、延時(shí)辦98件次，上門辦14件次，制作電子證照166件次好評(píng)率達(dá)100%。
    三、出臺(tái)十二項(xiàng)舉措支持商業(yè)載體開展特色促銷活動(dòng)
    一是特色促銷政策化。印發(fā)《淮北市城市管理局支持商業(yè)載體開展特色促銷活動(dòng)十二項(xiàng)舉措》，開展“特色外擺”和“夜市經(jīng)濟(jì)”。截至目前，共設(shè)置特色外擺29處，夜經(jīng)濟(jì)規(guī)范經(jīng)營點(diǎn)29處，臨時(shí)早市14處，攤位共計(jì)2400余處，解決勞動(dòng)就業(yè)崗位2310余個(gè)，營業(yè)額增長170余萬元，商品銷量同比增長24.6％。降低小攤販準(zhǔn)入門檻和管理成本，免費(fèi)設(shè)置夏季瓜果臨時(shí)攤位192個(gè)，為瓜農(nóng)開辟“綠色通道”。二是執(zhí)法監(jiān)管柔性化。堅(jiān)持“721工作法”，推行柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，突出“教育為主、處罰為輔”，嚴(yán)格落實(shí)《淮北市輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，先后對(duì)68起輕微違法違規(guī)行為免予行政處罰。堅(jiān)持指導(dǎo)商業(yè)載體成立商戶自治聯(lián)盟，開展執(zhí)法中隊(duì)與自治聯(lián)盟結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)“法治+自治”深度融合，推動(dòng)齊抓共管，提升治理效能。三是保障服務(wù)精準(zhǔn)化。配備41名“城管服務(wù)專員”為商業(yè)載體提供精準(zhǔn)精細(xì)的指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)商家進(jìn)行政策宣傳、走訪溝通200余次，不斷提升服務(wù)商業(yè)載體開展促銷活動(dòng)的能力和質(zhì)量；增加臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域的清掃保潔和督查指導(dǎo)頻率，確保臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營秩序和市容環(huán)境，優(yōu)化了營商環(huán)境，提升了城市管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
    四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象
    一是持續(xù)開展法治培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。今年以來組織各縣區(qū)城管局、局屬各單位60余名執(zhí)法骨干參加法治培訓(xùn)5期。二是以賽促學(xué)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。組織執(zhí)法能手參加長三角城市管理綜合執(zhí)法法律知識(shí)競賽省級(jí)選拔賽，市城管局代表隊(duì)榮獲三等獎(jiǎng)。三是強(qiáng)化督查，有錯(cuò)必糾。深入開展淮北市涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為。
    謝謝大家！
    主持人：
    感謝陸局長的介紹。
    下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，有需要提問的記者朋友可以向我舉手示意。
    請(qǐng)安徽法治報(bào)記者提問。
    安徽法治報(bào)：我是安徽法治報(bào)的記者，請(qǐng)問陸局長，市城市管理局在涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治上做了哪些工作？
    答：一是加強(qiáng)信息收集整理。8月2日，我局門戶網(wǎng)站發(fā)布了《涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治公告》，綜合運(yùn)用信訪投訴、熱線投訴等方式全面收集各類問題線索，廣泛征求群眾建議，截至目前，共收集建議意見4條。二是扎實(shí)開展自查自糾。嚴(yán)格對(duì)照文件標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣區(qū)城管部門深入開展問題排查，發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法單位重點(diǎn)存在執(zhí)法文書不規(guī)范問題，針對(duì)該問題，我局組織開展了城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高了執(zhí)法人員辦案能力。三是開展案卷評(píng)查活動(dòng)。嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，我局組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)城管報(bào)送的30份卷宗進(jìn)行嚴(yán)格審查，初步評(píng)選出有序卷宗6份，針對(duì)案卷評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析原因并落實(shí)了整改措施。四是開展實(shí)地督導(dǎo)工作。專項(xiàng)整治工作開展以來，由局執(zhí)法監(jiān)察科牽頭，指揮中心和服務(wù)中心配合對(duì)各縣區(qū)城管部門工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問題3個(gè)，執(zhí)法服裝不規(guī)范問題6個(gè)，已下發(fā)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位嚴(yán)格整改到位。
    主持人：
    請(qǐng)安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者提問。
    安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)：我是安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)的記者，請(qǐng)問陸局長，2025年我市城市管理部門將會(huì)將采取哪些具體措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？
    答：下一步，我局將嚴(yán)格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，優(yōu)化營商環(huán)境，確保取得實(shí)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，按時(shí)限要求完成整改。
    一是加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。
    二是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。
    三是力爭審批程序再簡化、申報(bào)材料再精簡，沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料一律取消，進(jìn)一步壓縮時(shí)限，大力推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    主持人：
    請(qǐng)市傳媒中心記者提問。
    市傳媒中心：我是市傳媒中心的記者，市容環(huán)境是一個(gè)城市的形象和窗口，客商來到淮北首先看到的就是我市的市容環(huán)境，請(qǐng)問請(qǐng)問陸局長，市城管局在提升市容環(huán)境上做了哪些工作？
    答：近年來，市城市管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行人民城市理念，聚焦打造宜居、韌性、智慧城市目標(biāo)，鞏固深化主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)、拉高工作標(biāo)桿、積極爭先進(jìn)位，城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平不斷提升。一是拉高工作標(biāo)桿，讓城市更加干凈。聚焦打造“最干凈城市”目標(biāo)，持續(xù)開展深度清潔提升行動(dòng)和背街小巷環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和考核，用繡花功夫打造“最干凈城市”。持續(xù)推進(jìn)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域打造，建成6個(gè)城市客廳示范區(qū)域。采取人機(jī)協(xié)同模式，試點(diǎn)開展無人工道路清掃保潔。二是突出精管善治，讓城市更加有序。嚴(yán)格落實(shí)《淮北市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)2.0版》，將全國文明城市創(chuàng)建和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作融入日常工作，著力開展好“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。全面推進(jìn)“門責(zé)制”市容管理工作，以“門責(zé)制”示范街區(qū)（道路）試點(diǎn)等為抓手，在全市打造第二批4條示范道路，強(qiáng)化“自治+法治+德治+智治”四治融合，通過示范引領(lǐng)提高沿街商戶、居民參與城市管理工作的積極性和滿意度。常態(tài)化開展“城管面對(duì)面”活動(dòng)，暢通群眾反映、投訴渠道，與社區(qū)網(wǎng)格化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)及綜合執(zhí)法等工作一體協(xié)同，共同解決群眾身邊的操心事、煩心事。三是強(qiáng)化管理服務(wù)，讓城市更有活力。持續(xù)實(shí)施城市管理系統(tǒng)“一改兩為”24條工作舉措、六項(xiàng)便民舉措和支持商業(yè)載體特色促銷12項(xiàng)舉措等措施，精細(xì)布局“小攤點(diǎn)”，規(guī)范設(shè)置早、夜市、瓜果臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)以及各類便民服務(wù)攤?cè)狐c(diǎn)，拓展就業(yè)“新空間”，增添城市“煙火氣”，激發(fā)“微經(jīng)濟(jì)”活力。
    主持人：
    各位記者朋友，由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
    謝謝大家!