【發(fā)布會(huì)實(shí)錄】淮北市自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì)

一、活動(dòng)主題：《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法》

二、承辦單位：淮北市自然資源和規(guī)劃局

三、新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間：2024年11月27日

四、活動(dòng)地點(diǎn)：淮北市自然資源和規(guī)劃局十三樓會(huì)議室

五、主持人：淮北市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng) 李偉偉

六、參加人員：本局機(jī)關(guān)各科室、媒體記者

各位媒體朋友們，同志們：

大家上午好！

歡迎大家出席我局舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

隨著近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境改善，各地新農(nóng)村人均建房標(biāo)準(zhǔn)提高，建筑人工費(fèi)用上漲，群眾建房成本增加，現(xiàn)行的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不能很好地滿(mǎn)足搬遷群眾建房需要，市委市政府根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)出臺(tái)了《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法的通知》（淮政辦〔2024〕14號(hào)），穩(wěn)步提高了搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)了搬遷群眾利益，保障了采煤企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，有效推動(dòng)了搬遷安置工作順利開(kāi)展。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，是對(duì)新出臺(tái)的《辦法》進(jìn)一步的宣傳、解讀。

今天出席發(fā)布會(huì)的有市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣區(qū)政府、相關(guān)采煤企業(yè)等單位。同時(shí)，我們非常高興地邀請(qǐng)到多家媒體記者出席本次發(fā)布會(huì)。

本次發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)議程：

首先由市土地復(fù)墾中心主任吳云向大家介紹《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法的通知》（淮政辦〔2024〕14號(hào)）文件起草的背景和主要內(nèi)容。

各位媒體朋友們、同志們：

采煤沉陷村莊搬遷工作是一項(xiàng)重要的民生工程，村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，是做好采煤沉陷村莊搬遷工作的重要環(huán)節(jié)。多年來(lái)，市委市政府高度重視采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置工作，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展情況，適時(shí)出臺(tái)政策規(guī)范搬遷安置行為，穩(wěn)步提高搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。今年初根據(jù)市政府工作部署，市自然資源和規(guī)劃局啟動(dòng)了村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，并于10月25日通過(guò)淮北市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議。2024年10月31日，市政府印發(fā)了《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法的通知》（淮政辦〔2024〕14號(hào)）。新出臺(tái)的管理辦法，提高了搬遷群眾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾利益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，推進(jìn)搬遷安置工作順利開(kāi)展。

一、《通知》起草背景和過(guò)程

今年上半年，市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)淮北市12345平臺(tái)群眾的反映信息，部分群眾反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，搬遷工作難度增大。同時(shí)濉溪縣人民政府向市政府報(bào)告《關(guān)于調(diào)整采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》（濉政〔2024〕6號(hào)）。為加快推進(jìn)村莊搬遷進(jìn)度，保障采煤企業(yè)生產(chǎn)接替，維護(hù)搬遷群眾利益。市政府要求啟動(dòng)村莊搬遷標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。

為做好《辦法（送審稿）》的修訂工作，市自然資源和規(guī)劃局黨委高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，成立工作小組，制定工作方案，明確工作流程，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間安排。一是收集整理學(xué)習(xí)皖北其他地市搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策。二是充分了解基層和被搬遷群眾對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)期，到濉溪縣雙堆集等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)組織座談?dòng)懻摗Ｈ钦髑笫兄毕嚓P(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并多次與淮北礦業(yè)、皖北煤電就搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整開(kāi)展座談?dòng)懻摗Ｋ氖墙M織濉溪縣政府、采煤企業(yè)召開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂協(xié)調(diào)對(duì)接會(huì)。五是市政府多次組織市直相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府、采煤企業(yè)就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)座談、討論。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作的通知》（皖政辦〔2008〕58號(hào)）文件要求，市自然資源和規(guī)劃局參考皖北周邊地市補(bǔ)償辦法，結(jié)合淮北市實(shí)際，形成《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補(bǔ)償管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并按照市政府重大行政決策程序，依法依規(guī)順利開(kāi)展了公開(kāi)征求意見(jiàn)、公眾參與、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查等工作。

2024年10月25日，《辦法》通過(guò)市政府第32次常務(wù)會(huì)議，并于2024年10月31日印發(fā)定于12月1日起施行。

二、修訂主要內(nèi)容

（一）增加了市直部門(mén)。《辦法》第十八條增加了市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門(mén)，健全了采煤沉陷村莊搬遷安置工作管理職能，按照部門(mén)職責(zé)分工合作、協(xié)同配合，有效推動(dòng)采煤沉陷村莊搬遷安置工作。

（二）提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照以人民為中心的發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)了維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，適當(dāng)提高了搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。單位面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從1100元提高到1375元。搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)由35200元/人提升至44000元/人，新村公建部分由8800元/人提升至11000元/人。調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效解決了群眾建房資金不足的問(wèn)題，同時(shí)兼顧了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，有利于推動(dòng)全市采煤沉陷村莊搬遷工作進(jìn)展。

以上是淮北市采煤沉陷搬遷村莊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理辦法修訂起草情況和修訂主要內(nèi)容的說(shuō)明。

下面請(qǐng)媒體朋友們就所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。

問(wèn)題1：采煤沉陷村莊搬遷安置工作開(kāi)展實(shí)施主體是誰(shuí)？

答復(fù)：采煤沉陷搬村莊遷安置補(bǔ)償工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)出資、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊搬遷安置補(bǔ)償工作。縣（區(qū)）人民政府是責(zé)任主體，沉陷村莊所在的鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施主體，采煤企業(yè)是投資主體。

問(wèn)題2：采煤沉陷村莊搬遷安置人口補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容主要是什么？

答復(fù)：采煤沉陷村莊搬遷補(bǔ)償，采取按照人口支付搬遷安置費(fèi)用。采煤企業(yè)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）搬遷安置戶(hù)人均補(bǔ)償面積為 32 平方米，單位面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平方米 1375 元，搬遷安置戶(hù)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算公式為：搬遷安置人口數(shù)×人均安置面積×單位面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）原有村莊住戶(hù)為二層樓（含 2 層）以上樓房符合安置補(bǔ)償，且不屬于搶建的，一層按照本款第（一）項(xiàng)規(guī)定的人口標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；二層及二層以上的，檐高 2.8 米以上（含 2.8 米）且房屋屬于原建樓房整體相同結(jié)構(gòu)的，按照每平方米 750 元補(bǔ)償。

（三）采煤企業(yè)依據(jù)搬遷協(xié)議人口支付搬家費(fèi)每人 400 元。

（四）原有村莊房屋在新村建設(shè)完畢后 3 個(gè)月內(nèi)拆除，房屋拆除后由采煤企業(yè)按照搬遷人口每人 500 元支付拆除費(fèi)。

問(wèn)題3：新的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)與之前的標(biāo)準(zhǔn)相比主要變化是什么？

答復(fù)：按照以人民為中心的發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)了維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，適當(dāng)提高了搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。單位面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從1100元提高到1375元。

選擇宅基地安置方式的：搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)由35200元/人提升至44000元/人，新村公建部分由8800元/人提升至11000元/人。

選擇貨幣化補(bǔ)償方式的：搬遷補(bǔ)償費(fèi)、新村公建補(bǔ)償費(fèi)、安置用地征地等所需相關(guān)費(fèi)用支付給被搬遷群眾。

調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效解決了群眾建房資金不足的問(wèn)題，同時(shí)兼顧了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，有利于推動(dòng)全市采煤沉陷村莊搬遷工作進(jìn)展。

由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。媒體朋友們?nèi)缬行枰M(jìn)一步了解的事項(xiàng)和內(nèi)容，會(huì)后可以繼續(xù)與我們有關(guān)部門(mén)的同志交流。

新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，按照規(guī)定將在12月1日施行。下一步市自然資源和規(guī)劃局將采取多種措施，把補(bǔ)償政策宣傳好、執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)提高搬遷群眾的幸福感獲得感。

各位媒體朋友們、同志們，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位媒體朋友們，謝謝大家！