【公眾征集】關(guān)于公開征求《淮北市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）》意見的公告

第十條 過半數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和征求意見情況、聽證結(jié)果，修改征地補(bǔ)償安置方案并再次公告。公告時(shí)間不少于5日。

第十一條  土地征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村村民住宅征收補(bǔ)償?shù)怯?，補(bǔ)償?shù)怯涋k理地點(diǎn)按照方便群眾原則確定。

被征收人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)證明等材料到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯?；未在?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，土地征收?shí)施單位書面通知補(bǔ)辦。被征收人不能親自辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，可以委托他人辦理。通知補(bǔ)辦后仍不辦理的，補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果予以確定。

第十二條  土地征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂。

被征收人不能到場簽訂協(xié)議的，可以書面或者口頭形式委托他人代為簽訂。以書面委托方式簽訂的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托手續(xù)；以口頭方式委托的，應(yīng)當(dāng)留存錄音、錄像等證據(jù)。

第十三條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、自然資源、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門測算并落實(shí)征地補(bǔ)償安置及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

第三章  宅基地的認(rèn)定 

第十四條 認(rèn)定辦法

（一）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地（以下簡稱“一戶一宅”）。

（二）1988年3月1日《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》之前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，后未經(jīng)拆遷、擴(kuò)建的，現(xiàn)房院仍存在，按實(shí)際使用面積確認(rèn)。

（三）1988年3月1日《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》之后，每戶農(nóng)村村民建房占用的宅基地面積不得超過220㎡。

第十五條 認(rèn)定程序

被征收農(nóng)村村民住宅的認(rèn)定由村（居）委會(huì)開展，按照《安徽省實(shí)施（中華人民共和國土地管理法）辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合村（居）原始統(tǒng)一分配記錄等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)定，明確認(rèn)定結(jié)果意見。認(rèn)定結(jié)果張榜公示不少于5日，公示無異議的，土地征收實(shí)施單位組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門進(jìn)行聯(lián)合審核并簽署意見。

第十六條 不予確認(rèn)宅基地的情形

（一）農(nóng)村村民住宅有確權(quán)登記手續(xù)的，確定面積之外的部分；

（二）擅自占用土地建房，侵占村居道路、坑塘等集體公共用地的；

（三）已搬遷補(bǔ)償過的村莊舊址；

（四）違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他情形。

第四章  補(bǔ)償安置  

第十七條 被征收農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償安置包括依法認(rèn)定的宅基地、宅基地上房屋及相關(guān)附著物。宅基地范圍外的土地、房屋及相關(guān)附著物按照征收集體土地和征收集體土地地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

征收農(nóng)村村民住宅產(chǎn)生的搬遷、臨時(shí)安置等補(bǔ)助資金和征遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十八條 按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，在尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以分別采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償。

（一）通過繼承等方式取得的農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、就學(xué)等原因暫時(shí)離開集體經(jīng)濟(jì)組織，不影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。

第十九條 征收農(nóng)村村民住宅采用貨幣補(bǔ)償方式的，宅基地采用宗地地價(jià)評估的方式進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，房屋和附著物參照淮北市被征收集體土地地上附著物及青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。對房屋情況特殊的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)村村民住宅的結(jié)構(gòu)、成新、區(qū)位等因素并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評估。

宗地地價(jià)評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素。宗地地價(jià)評估可以由土地征收實(shí)施單位委托評估機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十條 征收農(nóng)村村民住宅采用安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照認(rèn)定的宅基地面積（含一層房屋和附著物）1:0.8返還安置房建筑面積。二層及以上房屋參照淮北市被征收集體土地地上附著物及青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

超出宅基地認(rèn)定面積范圍的集體建設(shè)用地采用宗地地價(jià)評估的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，房屋和附著物參照淮北市被征收集體土地地上附著物及青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

第二十一條 村集體有符合要求的建設(shè)用地可以重新安排宅基地用于村民建設(shè)住房。

（一）經(jīng)認(rèn)定合法宅基地面積在220㎡以內(nèi)的，按照同等數(shù)量面積重新安排宅基地。認(rèn)定合法宅基地超出220㎡的，按220㎡安排宅基地，超出部分采用宗地地價(jià)評估的方式進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

（二）宅基地范圍內(nèi)房屋和附著物參照淮北市被征收集體土地地上附著物及青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。對房屋情況特殊的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)村村民住宅的結(jié)構(gòu)、成新、區(qū)位等因素并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評估。

第五章  附則

第二十二條 大中型水利、水電工程建設(shè)征收農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)和移民安置辦法，按照國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 因采煤沉陷、資源壓覆導(dǎo)致村莊搬遷，涉及農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償安置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，依照《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 在本辦法實(shí)施前，已發(fā)布土地征收公告但尚未征收結(jié)束的項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行。